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En la Fontana

A reconstruir la centroizquierda

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Columnas

Ley 21.275: Construyendo empresas inclusivas para personas con discapacidad

agosto 24, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Carola Rubia

Directora ejecutiva Fundación Descúbreme

A tres años de la entrada en vigencia de la Ley 21.015, hemos visto que esta medida efectivamente ha impulsado de forma considerable la inclusión de las personas con discapacidad en el mercado laboral abierto.

Pese a estos avances, en el Informe de Evaluación de la normativa, elaborado por los Ministerios del Trabajo, Desarrollo Social y Hacienda, se evidenció la falta de herramientas que permitan realizar procesos de inclusión laboral que sean exitosos y sostenibles en el tiempo.

Tomando estos elementos en cuenta, junto a los lineamientos establecidos en el artículo 27 de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, en octubre del 2020 se promulgó la Ley 21.275 que introduce nuevas medidas orientadas a que las empresas de 100 o más trabajadores sean organizaciones cada vez más inclusivas y diversas.

Esta normativa establece que las empresas deberán contar con al menos un trabajador que se desempeñe en recursos humanos con conocimientos específicos en inclusión laboral de personas con discapacidad; promover políticas internas en esta materia; elaborar y ejecutar programas de capacitación que entreguen conocimientos y herramientas al respecto. Además, la ley estipula que tanto las actividades realizadas durante la jornada de trabajo como fuera de ella consideren las normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad señaladas en la Ley 20.422.

En este contexto, algunos de los desafíos que se le presentarán al experto en inclusión laboral y a las áreas de recursos humanos serán: la gestión de equipos diversos; liderazgo inclusivo; el desarrollo de carreras para personas con discapacidad; capacitaciones en diversos aspectos vinculados a inclusión; la creación de nuevas áreas inclusivas y la accesibilidad en el lugar de trabajo, entre otros.

Las nuevas obligaciones contenidas en la Ley 21.275 son cruciales para impulsar la participación y permanencia de este colectivo en el mundo del trabajo ya que busca consolidar entornos laborales en donde los principios de la inclusión y diversidad estén presentes de forma transversal.

Creemos que para que este cambio sea efectivo, no basta con que haya una sola persona experta en materia de inclusión, sino que toda la empresa debe involucrarse en esta materia para generar una cultura organizacional más inclusiva.

Por lo que, desde Fundación Descúbreme hacemos un llamado a que las empresas y organizaciones se informen, preparen y certifiquen mediante los perfiles ocupacionales levantados por el Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL) de inclusión de ChileValora conformado por representantes del mundo público y privado con experiencia en la materia.//ELF.

Publicado en: Columnas, Notas, Politica Etiquetado como: Carola Rubia, columna, Columnas, Columnista, discapacidad, Fundación Descúbreme

Diputado Raúl Soto presentará proyecto de ley para tipificar nuevo delito de “ECOCIDIO”

agosto 11, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

Tras el lapidario informe publicado por un Grupo Intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), el mundo vive una encrucijada que demuestra las consecuencias medioambientales que, entre varios aspectos, tiene como protagonista la emisión de gases de efecto invernadero, la destrucción de los ecosistemas y la ausencia de una legislación específica, que permita perseguir responsabilidades penales en el daño al medioambiente.

Por este motivo, el diputado PPD por la región de O’Higgins, Raúl Soto, presentará junto a un grupo de parlamentarios un proyecto de ley que modifica el Código Penal y tipifica el nuevo delito de “ECOCIDIO”, presente en las legislaciones internacionales durante los últimos años, que permitirá castigar con cárcel a quienes sean autores, cómplices o encubridores de daños al medio ambiente.

Al respecto, el parlamentario señaló que el informe sobre la crisis climática “revela una realidad que venimos viendo hace años, la acción humana está provocando una crisis de extrema gravedad sobre la cual tenemos que tomar conciencia y actuar de manera drástica para cambiar nuestras conductas, lo cual implica también cambios legislativos que permitan desincentivar y sancionar drásticamente el daño medioambiental”.

“Es momento de rayar la cancha en términos medioambientales, lamentablemente según el informe, estamos en un código rojo, ya que el calentamiento está afectando a todas las regiones de la Tierra y muchos de los cambios son irreversibles, sin embargo, debemos poner todos los esfuerzos en ralentizar y contener el calentamiento global y la destrucción de los ecosistemas y del planeta. En ese sentido, se hace necesario abrir el debate sobre cambiar la actual legislación de nuestro país para que se persiga y castigue penalmente con firmeza la contaminación y el daño medioambiental que sea grave y duradero”.

La iniciativa de ley define “Ecocidio” como “cualquier omisión, acto ilícito o arbitrario perpetrado a sabiendas de que existe una probabilidad sustancial de que cause daños graves que sean extensos o duraderos al medio ambiente, sancionando este nuevo delito con pena de presidio menor en su grado máximo y multas de hasta 9 mil UTM”.

Finalmente, Soto indicó que “es momento que el Estado y la sociedad tomen parte de esta crisis, es necesario crear diversos planes de adaptación que generen cambios culturales y sociales como esperamos lograr con este proyecto, realzando la importancia y necesidad de contar con un instrumento disuasivo de conductas graves que atenten contra el medio ambiente, castigándolas y nunca más haciendo vista gorda del daño a nuestro ecosistema. Chile debe ser pionero a nivel mundial en materia de regulación medioambiental con tolerancia cero a la destrucción de ecosistemas y la contaminación que aceleran la grave crisis mundial y el cambio climático.”

Publicado en: Columnas, Notas, Politica Etiquetado como: Raúl Soto

Agua y cambio climático: ¿Sequía o Saqueo?

agosto 9, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Pablo Santander Acevedo

Presidente de la comisión de medioambiente y sustentabilidad del PPD

Nuestro país es altamente vulnerable al Cambio Climático y esto repercute en el Medioambiente, situación que debemos enfrentar para estar a la altura de los desafíos presentes y futuros, es tal la importancia que tiene su impacto, que actualmente se está discutiendo en el congreso una ley de cambio climático, muy necesaria para que nuestro país esté preparado, esta ley debe contar con el presupuesto necesario para mitigar sus efectos adversos hacia el medio ambiente y las personas, además desde lo local, debemos contar con una planificación territorial adecuada que se adapte a las condiciones climáticas actuales para tener ciudades amigables, una planificación urbana y rural que promueva conservar áreas verdes necesarias para mantener el equilibrio ecológico y a su vez una buena calidad de vida, que ayude a evitar la constante degradación de los suelos y permita un desarrollo sustentable.

En este contexto, estamos sufriendo los efectos de una catástrofe socioambiental gravísima por la sequía, causada en parte por efecto del cambio climático, pero también por mala gestión del recurso hídrico, provocado por una constitución y un código de aguas que defiende los intereses privados por sobre el derecho humano, por eso la nueva constitución debe abordar este problema y renovar las normas que regulan el uso del agua en nuestro país.
La gestión de nuestros recursos hídricos es clave a la hora de enfrentar los efectos del cambio climático y el avance de la desertificación, ya que la normativa actual no promueve una gestión de cuencas adecuada a las necesidades actuales de los territorios.

La semana pasada, el Senado votó en favor y despachó reforma al Código de Aguas, el cual establece el derecho humano al agua y su priorización, considerando también a los ecosistemas, se debe aprobar esta reforma y avanzar para tener una gestión del recurso hídrico más justa, ya que es nuestro sustento de vida y para los pequeños agricultores y crianceros un recurso vital en el desarrollo de sus actividades.

Para evidenciar, que si bien el cambio climático es en parte causa de la disminución de la cantidad de agua disponible, la escasez hídrica se ve agravada por efecto de la acción humana, por ejemplo el catastro frutícola de la región de Valparaíso año 2020, realizado por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA, y el Centro de Información de Recursos Naturales, CIREN, indica que existen 5.078,2 hectáreas de superficie plantada con paltos en la provincia de Petorca, que principalmente se concentran en las comunas de Cabildo, La Ligua y Petorca, teóricamente un palto consume un volumen de agua que varía entre 7.000 y 16.000 m3/ha/año, si hacemos el ejercicio de tomar el mínimo para calcular cuánta agua consumirían teóricamente en un año esas 5.078,2 hectáreas y considerando los 100 lts. diarios por persona recomendados por la OMS, nos da que el agua que se usaría para mantener todas esas hectáreas de paltos, corresponden al menos, al consumo diario por un año de 973.901 personas y la población en la provincia de Petorca es cercana a los 78.000 habitantes.

Entonces, nos preguntamos ¿Estamos frente al efecto del cambio climático o también frente a una injusticia y falta de gestión brutales a la hora de administrar un recurso tan vital como el agua? ¿Es sequia o saqueo? tal vez si existe una baja en la cantidad de agua disponible por efecto del cambio climático y si es así lo correcto es ser solidarios, adaptarse, priorizar el derecho humano y el desarrollo de los ecosistemas y no privilegiar a las grandes empresas.

Finalmente, quisiera destacar la importancia que tiene la educación ambiental para generar conciencia, esta debe ser inculcada desde la infancia a los niños y las niñas, en los establecimientos educacionales y también desde el hogar, es la única y la mejor manera en que podremos realmente generar un cambio cultural que nos lleve a minimizar los efectos del cambio climático y la escasez hídrica, para que nosotros y las futuras generaciones podamos tener la oportunidad de vivir dignamente y en igualdad. //ELF

Publicado en: Columnas, Notas, Politica Etiquetado como: Cambio climático, CC, Código de Aguas, columna, Columnas, Columnista, Pablo Santander

Política urbana y generación de empleo: Desafíos para el próximo gobierno y la Convención Constitucional

agosto 9, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Andrés Palma

Exministro, economista y militante DC

La realidad de los campamentos y de la creciente segregación urbana no puede ser resuelta sin un cambio institucional y de orientación de las políticas.

Hace una semana he planteado que una política urbana que considere su impacto en la creación de empleos decentes tiene que asumir tanto los temas de vivienda y urbanización, de infraestructura comunitaria y de servicio, los temas de transporte y urbanismo, la sostenibilidad ambiental y la realidad de los campamentos, y hemos sostenido que un programa para resolver la falta de viviendas no puede ser dirigido por las reglas del mercado inmobiliario, y requiere una política que abarque tanto las dimensiones de uso del suelo, como las relacionadas con transporte, infraestructura comunitaria y exigencias medioambientales.

Está dimensionado el costo social de continuar expandiendo las ciudades, y los beneficios sociales y humanos de grandes proyectos urbanos. Por esta razón la política a desarrollar debe considerar a) el poner límite a la expansión de las ciudades, privilegiando la densificación bajo un proceso de planificación del uso del suelo; b) que las viviendas y edificaciones que se construyan sean ambientalmente sustentables, para lo que se debe considerar en toda nueva construcción, al menos, tres elementos: instalación de paneles solares para generar energía, sistemas de reciclado del agua, diferenciando la eliminación de excretas del agua reutilizable, y sistemas de reducción por el desagüe de los materiales vegetales triturables; c) desarrollar sistemas públicos de transporte ambientalmente sustentables y eficientes en conectividad; y d) desarrollar localmente una infraestructura comunitaria que configure ciudad, como escuelas, parques, y servicios en general.

Cada uno de estos aspectos generará empleos de calidad, muchos de ellos calificados y por desarrollar: Que las viviendas y edificaciones que se construyan consten de paneles solares para generar energía requerirá personal técnico en un número que hoy no existe, así como la provisión o producción de los mismos paneles, así como las modificaciones legales que se requieran para la conexión de las viviendas con los sistemas de distribución. Lo mismo ocurre en relación a la instalación de sistemas de reciclado de agua y de trituración de vegetales, en cuanto a personal capacitado y producción de equipos.

Como se ha señalado, hay efectos correlacionados de importancia en la implementación de una política de esta magnitud, y se requiere la formación de técnicos de nivel intermedio y superior en los distintos aspectos en que se está proponiendo innovar: instaladores y mantenedores de paneles solares, también de nuevos sistemas de drenaje en los hogares y de los sistemas de trituración de vegetales (existente en Nueva York en 1991 y obligatorio en Taipei en 2001); instituciones de formación para esos mismos técnicos, entre otras.

Pero, de manera simbólica y relevante, será necesario poner término a los barrios cuyas soluciones habitacionales e infraestructura comunitaria son indignas, los “campamentos de ladrillo”, requerirá un esfuerzo superior. Esto significa rediseñar barrios enteros y rediseñarlos con calidad urbana, para lo que se debe desarrollar una política de desarrollo urbano y las capacidades técnicas para implementar proyectos como la Remodelación San Borja, o las Villas Portales y Frei en Santiago.

El tema de la vivienda y la renovación urbana ambientalmente sustentable deben ser una prioridad para el próximo gobierno, y las facultades para que esto pueda ser implementado por los gobiernos regionales, una prioridad para la Convención Constitucional//ELF.

Publicado en: Columnas, Politica Etiquetado como: Andrés Palma, columna, Columnista, empleo precario

Como el PPD, Ciudadanos también muestra desorden interno: Velasco desconoció apoyo a Provoste

agosto 7, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

«No sé ni cuándo ni por qué la directiva habrá tomado esta decisión. Tampoco sé a quienes consultó. Todos los Ciudadanos converso, y yo también, estamos con @paulanarvaezo», escribió en su cuenta personal el exministro de Hacienda.

Lo que el pasado jueves era todo felicidad en la actividad en la que la directiva del Partido Ciudadanos entregó su pleno respaldo a la precandidata presidencial de la Democracia Cristiana, Yasna Provoste, esta jornada se convirtió en pura confusión, luego que en un polémico tuit, el fundador del conglomerado, Andrés Velasco, desconociera el citado apoyo y señalara que la candidata a apoyar era Paula Narváez, informa Infogate.cl.

“No sé ni cuándo ni por qué la directiva habrá tomado esta decisión. Tampoco sé a quienes consultó. Todos los Ciudadanos converso, y yo también, estamos con @paulanarvaezo“, escribió en su cuenta personal el exministro de Hacienda del primer gobierno de Michelle Bachelet, criticando el evento político efectuada ayer en la Confitería Torres.

El escrito de Velasco desató una ola de comentarios en su cuenta, comenzando por la inmediata respuesta del secretario general del conglomerado opositor, Rodrigo Rettig, quien respondió ante la acusación de Velasco que la decisión la adoptó el “Consejo Nacional de 16 de julio de 2021, Andrés. No tomó la decisión la directiva, sino el Órgano Intermedio Colegiado conforme lo señala el artículo 29 letra f) de la LPP. Sugiero más prudencia en tus mensajes. De todas formas siempre serás bienvenido a construir”.

El propio Rettig aclaró que la decisión se basó en que el “20 abril 2021: Consejo Nacional opta por carta PPD-DC. Decantados los hechos públicos y notorios de bajadas de candidat@s, 16 de julio 2021 CN opta por continuar con la candidatura de uno de los dos partidos apoyados al inicio, q a esa altura era evidente era YP. No veo el dilema”.

En definitiva, al interior del partido fundado por Velasco se instalaron las divisiones que actualmente afectan al PPD.

No sé ni cuándo ni por qué la directiva habrá tomado esta decisión. Tampoco sé a quienes consultó. Todos los Ciudadanos converso, y yo también, estamos con @paulanarvaezo https://t.co/etF0ssxSQM

— Andrés Velasco (@AndresVelasco) August 6, 2021

Publicado en: Columnas, Notas, Politica, Sin categoría Etiquetado como: Ahora Yasna, Yasna Provoste

De los moderados es la democracia

agosto 2, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Joaco Orellana Calderón

Analista político y consejero Nacional de la DC

La misma emoción que se volcó al espacio público y que defenestró a la técnica como concepto matriz de buena política, es la emoción que busca vocerear la Lista del Pueblo. Sin embargo, con poca genuinidad, y es por eso que el referente moderado, que fue mayoritario en el plebiscito de entrada, se encuentra vacío.
Una semana más de Convención y ya las polémicas de funcionamiento van quedando atrás. El trabajo constituyente entra en inercia y los detalles serán parte de la gestión adaptativa de un órgano que ya comienza a dar luces de las tendencias que lo componen, su comportamiento, generación de consensos y balances de cara a la redacción de un texto constitucional definitivo. Se definen certezas, como por ejemplo que a partir de septiembre se estarán discutiendo los contenidos con los que se dará cuerpo a la hoja en blanco.

Ahora bien, ya no solo importa lo que ocurra al interior de la Convención, que parecía ser un conclave papal hasta que se dio permiso al ingreso de la prensa, sino también interesa en demasía las expectativas ciudadanas respecto a este órgano. En un momento de nuestra historia donde la liquidez es parte del paisaje, donde las preferencias políticas de la población están cruzadas por la emoción y el instinto, todo lo que pasa “tiene que ver” o “tendrá que ver” con “algo” que ocurrirá. En simple, no solo importa como quede eventualmente una nueva constitución, ni el desarrollo u operación de su redacción, sino también lo que está pasando en el ambiente; elecciones presidenciales, elecciones al congreso, superación de la crisis producto de la pandemia, entre otras variables.

Lo anterior es clave. La ciudadanía que optó por el apruebo en el plebiscito de entrada al proceso constituyente va quedando huérfana. Así lo demuestra la encuesta “Re Zoom Constitución”, realizada por La Tercera, Criteria y la Cámara Chilena de la Construcción, que indica que un 51% de la población cree que el trabajo de la Convención cumplirá sus expectativas[1]. El dato evidencia una distancia entre el ánimo inicial del proceso constituyente y la percepción sobre el trabajo que se está dando en el órgano. Ahora bien, la misma encuesta revela que la Convención va aparejada con sentimientos de cambio, igualdad y esperanza[2]. En este sentido, si bien la población busca genuinamente que el proceso constituyente sea un éxito, también lo que hace es contener a los extremos, las fuerzas poco dialogantes, en tanto se prefiere lograr las transformaciones con determinación, pero con gradualidad y sin ambages.

No obstante, aquella señal de búsqueda de consensos no es asumida por los grupos más radicalizados al interior de la Convención. La Lista del Pueblo, por ejemplo, que ya ha perdido dos de sus convencionales por esta razón, no entiende que en la redacción de un texto constitucional (cuando no se tiene una mayoría) se traduce como condición obligada el dialogo y los acuerdos con el objetivo de incidir en los resultados finales.

La misma emoción que se volcó al espacio público y que defenestró a la técnica como concepto matriz de buena política, es la emoción que busca vocerear la Lista del Pueblo. Sin embargo, con poca genuinidad, y es por eso que el referente moderado, que fue mayoritario en el plebiscito de entrada, se encuentra vacío. En este respecto, es tarea de las fuerzas progresistas y democráticas, aquellas que actúan como pivote al interior del órgano constituyente, conducir este proceso, derribando la espiral del silencio que produce una estética avasalladora, y porqué no decirlo, con elementos de pop.

Aquí el desafío deben asumirlo las candidaturas presidenciales, que parecieran estar en un compartimento aparte. Los programas y el despliegue de los candidatos y candidatas progresistas deben hacer referencia a la Convención, su conducción y disposición a que los resultados de ésta sean un éxito. De las reglas que allí se escriban dependerá la supervivencia del sistema político que conocemos y, en consecuencia, del sistema de partidos que existe actualmente. Y no, que desaparezcan los partidos, más allá del nivel de desconfianza que tiene la ciudadanía en ellos, no es una buena noticia. Una democracia fuerte, tiene un sistema de partidos fuerte, no al revés. Dicho esto, la ilusión de los “independientes” es un gigante con pies de barro.

Finalmente, no se trata de ser gatopardo, tampoco se trata de soluciones cosméticas. Se trata de entender las reglas del juego y el funcionamiento de un espacio esencialmente representativo, plural y democrático. Aquí es donde no hay márgenes para el agonismo, sino más bien para construir y colaborar desde una ética del bien común, porque al final del día la democracia no resiste polarización ni extremismos. Queda tiempo y esto recién comienza, no hay que perder la fe y la esperanza de construir un mejor país, porque así como “de los arrepentidos es el reino de los cielos”, “de los moderados es la democracia”.//ELF

Publicado en: Columnas, Notas, Politica Etiquetado como: columna, Columnista, Joaquín Orellana

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