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En la Fontana

A reconstruir la centroizquierda

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Nueva Constitución

Para que la Constitución no sea letra muerta

diciembre 29, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Cecilia Valdés

Vicepresidenta nacional de la Democracia Cristiana (DC)

Asustada esta la oligarquía que piensa que puede perder poder con el despertar, sin tener conciencia de que perdió hace ya un tiempo el poder que le dio el propio pueblo una y otra vez, con la secreta esperanza, cada vez, de que fueran considerados en esa nueva patria que siempre anunciaban. Este mundo mezquino que hace que los privilegios se concentren en unos pocos, que se engañe al pobre con caridad, no pudo sostenerse y las calles se rebelaron y nacieron nuevos niños y niñas de la esperanza.

Escalofrío da pensar que por primera vez en la historia de Chile, y por única vez en nuestras vidas, se podrá construir una nueva Carta Magna con participación popular.

El temor que inunda los corazones de todos los que sacrificaron vidas, piernas, brazos y ojos es que la clase política traicione al pueblo, le vuelva a dar la espalda, vuelva hacerse el sordo y negocie todo por pequeños y miserables espacios que les rindan votos carroñeros y que no permitan avances. Eso por lo que los jóvenes entregaron todo por la revolución hermosa que nos hizo despertar, nos gritaron “no son 30 pesos, son 30 años”, juegos de palabras más o menos, lejos de preguntarnos el porqué de esa frase, nos ofendimos. Un genuino sentimiento que emana de la soberbia que cree que todos le deben gratitud, eternamente.

Lejos de la Violeta Parra que con su canto nos dijo “que vivan los estudiantes”, los ignoramos, no hicimos esfuerzo alguno por comprender su desgarrador grito.

Asustada está la oligarquía que piensa que puede perder poder con el despertar, sin tener conciencia de que perdió hace ya un tiempo el poder que le dio el propio pueblo una y otra vez, con la secreta esperanza, cada vez, de que fueran considerados en esa nueva patria que siempre anunciaban.

Este mundo mezquino que hace que los privilegios se concentren en unos pocos, que se engañe al pobre con caridad, no pudo sostenerse y las calles se rebelaron y nacieron nuevos niños y niñas de la esperanza.

Ahora está en manos de algunos que la Constitución no sea letra muerta; no es aceptable que se valoren más los cupos que los principios que necesitamos plasmar en este nuevo trato. No puede ser que cada feudo partidario prefiera tener un resultado pequeño, aunque mayor que el resto y que sacrifique por ello los sueños, las esperanzas de nuestros hijos, hijas, nietos y nietas.

Frases como “la gente no sabe”, pese a que el pueblo ha demostrado ser más sensato que las autoridades, una y otra vez. O como “esto será el caos”, no lo fue y no lo será, por lo menos por los que reclamamos justicia social.

Los que creen ser los salvadores en forma arrogante solo se han convertido en un lastre que no permite la evolución. Es de esperar que se deje el espectáculo simple, el que ya no es creíble aunque lo maquillen con una intensa retórica, porque ya sabemos que es solo eso: re-tó-ri-ca.

Hay que dejar que el pueblo busque su propio destino, confiar en la sabiduría que siempre ha tenido, no se puede manipular más con palabras lindas pero vacías, frases sin espíritu y grandilocuencia inútil para la gran mayoría de los que esperan que algo de este país les pertenezca, pues hoy solo unos pocos lo poseen.

Señores y señoras, ustedes que nunca escucharon, no nos hagan creer que ahora sí lo harán, pues el pueblo es paciente, mas no estúpido.//ELF

Publicado en: Columnas, Notas, Politica Etiquetado como: Cecilia Valdés, columna, Columnista, estallido social, Nueva Constitución

Ganó el Apruebo: ¿Cuáles son los pasos siguientes hacia una nueva Constitución?

octubre 26, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

Este domingo 25 de octubre la opción Apruebo se impuso al Rechazo en el Plebiscito Constituyente que se desarrolló tanto en Chile como en 65 otros países.

Lo anterior marca el inicio del proceso de creación de una nueva Constitución para el país, el cual estará a cargo de la Convención Constitucional -según la elección de la gente- y que estará integrada por 155 ciudadanos elegidos especialmente para este fin.

¿Qué viene ahora?

Tras el cierre definitivo de los resultados del Plebiscito, el Presidente Sebastián Piñera deberá convocar formalmente a las elecciones que definirán quiénes estarán encargados de la redacción de la nueva Carta Fundamental.

El proceso eleccionario para determinar quiénes serán los convencionales constituyentes está programado para el 11 de abril de 2021, en conjunto con las de gobernadores, alcaldes y concejales.

¿Cuáles son las atribuciones que tendrá la convención?

La respuesta a esta pregunta es simple: Elaborar una propuesta de nueva Constitución. En ese sentido, el artículo 135 de la Ley 21.200, que norma el proceso constituyente, no deja espacio a dudas.

«La Convención no podrá intervenir ni ejercer ninguna otra función o atribución de otros órganos o autoridades establecidas en esta Constitución o en las leyes», se lee en el inciso primero del mentado artículo.

En paralelo, el artículo 137 de la citada norma establece que «una vez redactada y aprobada la propuesta de texto de Nueva Constitución por la Convención, o vencido el plazo o su prórroga, la Convención se disolverá de pleno derecho».

Quórum

Con respecto al número de votos necesarios para aprobar alguna norma, la ley define que la convención se regirá por el quórum de dos tercios de sus miembros en ejercicio.

En el caso de la Convención Constitucional, al estar compuesta por 155 ciudadanos electos, se traduce en que se requieren 103 votos favorables para la aprobación de una norma.

Plazos

Definidas las identidades de quienes conformarán la convención y, contando desde su primera sesión, dicha instancia tendrá un plazo de nueve meses para elaborar una propuesta de nueva Constitución. No obstante, este plazo es prorrogable por tres meses.

Plebiscito ratificatorio

En caso de que la convención logre elaborar un texto durante este plazo, éste será sometido a la aprobación o rechazo de la ciudadanía, mediante un Plebiscito de Salida que el Presidente deberá convocar. Este proceso eleccionario tendrá carácter de voto obligatorio.

Si la propuesta de Nueva Constitución resulta aprobada, una vez que ésta entre en vigencia, quedará derogada la Constitución de 1980. Por el contrario, si la ciudadanía rechaza el texto emanado de la convención, seguirá rigiendo la actual Carta Fundamental.

Publicado en: Notas, Politica Etiquetado como: Nueva Constitución

Sondeo constituyente En La Fontana: Tres ciudadanos opinan sobre cómo anhelan una nueva constitución para Chile

septiembre 21, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

En La Fontana realizamos un sondeo ciudadano a dirigentes políticos, ciudadanos, militantes de partidos, sociólogos, abogados, entre otros. Nos dirigimos a ellos, como medio de comunicación online, para conocer sus anhelos y expectativas respecto de lo que será la Nueva Constitución para Chile.

⛔En ese marco, realizamos un sondeo de tres preguntas- a modo encuesta- para saber la opinión de la ciudadanía respecto del plebiscito del 25 de octubre. Solo indicamos por su nombre a los consultados, sin mencionar cargo ni partido.

Por todo lo anterior, agradecemos En La Fontana la participación y opinión de cada uno de los lectores y seguidores de nuestro portal web, en este cuestionario de cara a lo que será un momento histórico en Chile.

⭕❔Estas son las preguntas que realizamos:

1. ¿Cuáles son los 3 temas más relevantes que deberían estar en la Nueva Constitución?

-Alexandra Núñez:

«Derechos Humanos, derechos básicos y medio ambiente».

-Gerardo Muñoz:

«Me gustaría que la nueva constitución reconozca y proteja de manera efectiva los derechos sociales, especialmente, en lo referente a salud y seguridad social. Además, me gustaría un mejor resguardo del proceso de descentralización del país estableciendo el principio de la equidad en la inversión territorial. Por último, valoraría la incorporación de una figura de primer ministro para separar las funciones de jefe de Estado y jefe de gobierno».

-David Pellizzari:

«Un nuevo sistema de gobierno, acorde con una concepción moderna de la democracia representativa, y que deje atrás la monarquía electa establecida por la constitución del 80`. Mi propuesta es transitar a un sistema parlamentario, con elementos de democracia directa, como la iniciativa popular de Ley y referendum revocatorio para los parlamentarios y otras autoridades. Este nuevo trato político debe contener una mirada profundamente feminista que cambie para siempre la llamada “distribución” del poder y la descentralización, lo que debe redundar en una democracia mas inclusiva y respetuosa, así como una redifinición del rol y atribuciones de los gobiernos locales, una nueva organización territorial con verdadera descentralización que haga que las decisiones se tomen lo mas cerca de los ciudadanos posible».

2. ¿Cuál es el rol que debería jugar el Estado chileno, en estos tres temas señalados?

-Alexandra Ñúñez:

«El rol del estado debe garantizar, asegurar y proveer los mecanismos necesarios para que todos los habitantes tengan acceso en igualdad de condiciones a igual trato por la justicia y por todas la institucionalidad y a la solución de las condiciones de salud educación, medioambientales, vivienda y seguridad que permitan un desarrollo pleno y una vida sustentable sin exclusiones».

-Gerardo Muñoz:

«El Estado debe ser garante de los derechos sociales y promotor activo de la descentralización, traspasando atribuciones desde el nivel central al nivel regional y finalmente el Estado debe promover un proceso de profundización de la democracia y del propio Estado».

-David Pellizzari:

«La nueva Carta Fundamental debe cambiar completamente el enfoque en materia medioambiental y sentar las bases para un modelo biocéntrico, que proteja nuestro entorno no solo como un recurso a disposición del ser humano, sino que le reconozca valor en sí mismo».

3. ¿Cuáles son los 3 temas que rescataría de la Constitución del 80′ y de qué manera se deberían incluir?

-Alexandra Núñez:

«Derecho a la propiedad privada y reconocimiento del mercado como un eficiente asignador de recursos en los mercados suntuarios».

-Gerardo Muñoz:

«La Constitución del 80` tiene un buen tratamiento de los Derechos Humanos y consagra un recurso específico para garantizar algunos de ellos. Esto debe permanecer y amplíe el alcance del recurso de protección. También la Constitución actual establece una adecuada separación de los poderes del estado y eso debe permanecer en él tiempo. Finalmente , la Constitución consagra bases de la institucionalidad que, en general, deben permanecer en cuanto recogen la tradición de una sociedad que valora profundamente la democracia como sistema de gobierno».

-David Pellizzari:

«De la actual Constitución rescataría: 1) Las acciones o recursos constitucionales y la lógica de que la Constitución puede ser invocada directamente ante los tribunales. Me parecen un aporte a nuestra sociedad valorable, que con ajustes, puede sobrevivir en la nueva Carta Fundamental.

2) La autonomía del Banco central y otros organismos del Estado que resulta aconsejable que mantengan esa característica, si bien no es necesario que sean completamente regulados en la Constitución misma, ésta si debe resguardar esa independencia.

3) El aporte del actual artículo 19 en materia de definición de los Derechos fundamentales me parece rescatable, aunque por cierto requiere un cambio de enfoque desde la actual preeminencia exagerada del Derecho de Propiedad, el articulado actual representa un avance que no debe ser descartado sin una acertada valoración». //ELF

Publicado en: Notas, Politica Etiquetado como: Carta fundamental, carta magna, David Pellizzari Ossa, Encuesta, Nueva Constitución, Plebiscito constituyente, Sondeo

DC rechaza propuesta UDI de «Congreso Constituyente» y llama a respetar el acuerdo por la paz y nueva constitución de noviembre pasado

agosto 11, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

*En La Fontana publicamos declaración pública de la Democracia Cristiana (DC), en relación a la presentación de un proyecto anunciado por la Unión Demócrata Independiente (UDI) y que pretende excluir de la papeleta del plebiscito la opción “Convención Constitucional” y reemplazarla por “Congreso Constituyente”, declaramos lo siguiente:

«1. Rechazamos de forma categórica cualquier cambio de las reglas acordadas por distintas fuerzas políticas y de cara al país, en el “Acuerdo por la paz y nueva Constitución del 15 de noviembre del 2019, y que garantizó la realización de un plebiscito donde la ciudadanía deberá decidir si quiere una nueva Carta Fundamental, y si esta será redactada por una Convención Constitucional o el Congreso Constituyente.

2. Creemos que no son aceptables cambios de última hora, que obedecen a la desesperación de parte del oficialismo, ante un respaldo ciudadano amplio, decidido y sin vuelta atrás para un nuevo trato. Se trata de sólo una maniobra más por proteger a una Constitución nacida en Dictadura y que jamás ha significado un instrumento para mayor justicia y bienestar.

3. Estamos seguro que un proyecto de esta magnitud, atenta contra el sentir y la voluntad ciudadana, en relación a elegir democráticamente a quienes redactarán la “Casa Común”. Significaría dejar de lado –y de forma cupular- un acuerdo amplio y de manifestación ciudadana, que nos ayudará a construir una carta acorde a las necesidades del Chile de hoy.

4. Desde nuestro partido ya hemos manifestado claramente nuestra voluntad de trabajar por aprobar una nueva Carta Fundamental, y la opción “Convención Constitucional”, porque nos parece la fórmula para un futuro mejor, más aún cuando la pandemia nos desafía a reconstruir un país lesionado pero que con seguridad se pondrá de pie. Hoy resulta fundamental la participación vinculante de la ciudadanía y recobrar la confianza en las instituciones.

5. Finalmente, manifestamos la necesidad de que el Servel sea dotado de todas las facultades que requiera para ir avanzando en un plebiscito participativo y seguro y con financiamiento adecuado. Estamos atentos al cumplimiento del Gobierno de Sebastián Piñera de un proyecto que regule estas materias, como también la modificación de cuerpos legales en materia de transparencia y control de gastos asociado a propaganda electoral».

Directiva Nacional

Democracia Cristiana

Publicado en: Notas, Politica Etiquetado como: #Apruebo, Acuerdo histórico, declaración pública, Nueva Constitución, plebiscito contituyente

Fernando Atria, abogado constitucionalista En La Fontana: «Lo que estamos viendo hoy, con esta pandemia, es que el neoliberalismo mata. Es un sistema malo para la salud»

julio 6, 2020 by Gabriel Angulo González Deja un comentario

Para conocer su visión sobre cómo la pandemia del coronavirus destapó las desigualdades existentes en Chile, y que justifican el advenimiento de una nueva constitución, En La Fontana entrevistamos al exsocialista y abogado de la Universidad de Chile, Fernando Atria.

El constitucionalista, que hace años viene instalando el tema de que exista una carta fundamental, y consciente de que muchas voces sociales que salieron a mostrar su descontento tras el estallido social del 18-O, no se sienten representados por la clase política tradicional. Ante aquello, convocó a colaboradores y dirigentes comunales para crear un nuevo partido: Fuerza Común (FC).

Colectividad inaugurada hace poco más de cuatro meses, que buscará ganarse un espacio en el espectro político de la centroizquierda, pero con gran arraigo en la ciudadanía que plantea cambios estructurales. Realidad que pasa por el surgimiento de un nuevo pacto social traducido en una nueva constitución elaborada cívicamente por los chilenos.

Pandemia en Chile

-¿Cómo evalúa la gestión del Gobierno en enfrentar la pandemia? Ahora dice que hay una «leve mejora»…

-Sabemos bastante poco acerca de cómo va evolucionar esto. Ya hemos pasado por estas declaraciones que, a partir de datos selectivamente considerados, se declara que todo viene mejor. Así que yo respecto de eso sería más bien escéptico. Por otro lado, hay mantener la prudencia y esperar a ver qué pasa (…) Hemos aprendido en estos meses, que esas declaraciones suelen tener consecuencias bien graves.

-¿Cómo debería actuar el Ejecutivo?

-El Gobierno debería entender, el hecho de la renuncia del ministro de Salud anterior (Jaime Mañalich), tiene el sentido de que el Ejecutivo usó y perdió la posibilidad de fijar unilateralmente la estrategia para enfrentar la pandemia. Hoy se necesita una estrategia que esté socialmente validada, conversada con la sociedad civil, sean gremios, expertos, asociaciones de epidemiólogos y sociedades científicas, etc. El Ejecutivo debería convocar a todas esas instancias y elaborar así una estrategia que pueda presentarse al país y que represente el esfuerzo de todos los chilenos.

-Al parecer, el ministro Enrique Paris es más dialogante que su antecesor…

-Lo importante es que la estrategia que se vaya adoptado sea producto de esas conversaciones, y no una imposición del Gobierno.

Ayudas sociales

-¿Las medidas de bono Covid-19, el IFE 2.0, el reparto de cajas y ahora el plan para la clase media son insuficientes?

-Han sido medidas insuficientes de manera manifiesta, y en algunos casos desastrosas. El reparto de cajas fue una pésima medida orientada por la conveniencia de que funcionarios de Gobierno se sacaran fotos frente a personas, en cuyas cara se ve la penuria de una forma bien vergonzosa e inadecuada, porque además afectó a pequeños almaceneros al no ser parte de proveer esos bienes. En fin, fue una mala señal. En general, la respuesta económica ante el hambre y la cesantía ha dejado mucho que desear (…) El Gobierno está pensando en cómo, las cosas que se hagan o no se hagan, van afectar el proceso constituyente (…) No creo que estén buscando dilatar el proceso, lo que sí están considerando es que, si aplicar medidas más estatistas son vistas por la sociedad como medidas que solucionan el problema, entonces, esas posiciones van a ser reforzadas en la discusión constituyente.

-¿Usted apoya el retiro por parte de los cotizantes del 10% de los fondos de las AFP?

-La discusión del no retiro del 10% de las AFP tiene que ver con proteger al sistema de de capitalización individual respecto de lo que vendría después de ese 10%, o las consecuencias para la economía que tendría el hecho de este retiro a cambio de un bono de reconocimiento del Estado a los cotizantes. En consecuencia, parte de la negativa del Gobierno de considerar medidas urgentes en beneficio de las personas, es que tienen el temor que se derrumben los principios del neoliberalismo ,al que ellos adscriben, en el proceso constituyente.

-¿La excesiva focalización de las ayudas sociales perjudica a la misma sociedad, al no existir medidas más universales?

-Una de las discusiones que se van a dar es que si los beneficios sociales tienen que ser en clave universalista o no. Si justo antes del proceso constituyente las políticas universalistas se validan públicamente, eso es, desde la óptica del actual Gobierno, un problema. En ese marco, la misma lógica de la focalización empieza a ser un poco absurda, porque la gente espera del Estado una ayuda directa para la gran mayoría de la población, y no solo a quienes más lo necesitan.

-¿Es un peligro endeudar más a la clase media, «con préstamos blandos», en lugar de que el Estado otorgue transferencias directas a este segmento de la población, que es la mayoría en Chile?

-La manera en que hay que proceder, ahora, no es con programas a los que haya que postular, porque la calificación de una postulación significa que la ayuda va a llegar semanas después, en el mejor de los casos. Lo que hay que hacer es establecer mecanismos universales que, a través de transferencias a la Cuenta RUT, funcionen ágilmente y que, finalmente, después se vea si le correspondía o no ese monto a una persona determinada, de acuerdo a los ingresos formales que posea. Es urgente que la ayuda llegue a las personas lo más rápido posible.

Protección del modelo

-¿El Gobierno ha priorizado la economía por sobre la salud de las personas?

-Lo que estamos viendo hoy, con esta pandemia, es que el neoliberalismo mata. Es un sistema malo para la salud. Hoy, estamos en un momento en que el Estado debería gastar mucho más dinero de lo normal y, probablemente, esos US$ 12 mil millones del marco de entendimiento no serán suficientes para lo que se necesita. En las condiciones actuales, Chile tiene acceso a créditos internacionales para endeudarse y, con ellos, gastar más. Es decir, tiene un enorme espacio para endeudarse, o usar bonos soberanos para un bono ulterior de reconocimiento en caso de retiro de fondos del 10% de las AFP. Lo que quiero decir es que fuentes hay de sobra. No hay justificación para no enfrentar esto de manera adecuada.

-¿Hoy más que nunca, a su juicio, se hace necesario tener una nueva constitución en Chile?

-La cuestión de la constitución tiene que ver con la deslegitimación, evidente, de la política institucional hoy. O  sea, si desde afuera se quiere mirar lo que pasa en Chile, uno se daría cuenta de que no hay legitimidad ni credibilidad de las actuales instituciones que conformar el país. Y eso, no es bueno para nadie. Lo que necesitamos es una política institucional legitimada. Y eso, solo vendrá de una nueva constitución que le dé a la política capacidad de actuar para producir una transformación del modelo neoliberal. Mientras eso no pase, y tengamos una política que le da lo mismo cuántas personas marchen en contra de las AFP, la política seguirá siendo vista como el arreglo de la clase política para beneficiar al poder económico, que es lo que hoy ocurre.

-¿Debemos transitar de un Estado subsidiario a un Estado de beneficios sociales?

-Por cierto. Hay que erradicar esta idea de la constitución actual, que tiene que ver con el Estado subsidiario, que es una idea que solo pudo realizarse en la constitución gracias al golpe de Estado y posterior dictadura militar. De lo contrario, no tendríamos Estado subsdiario.

-Pero la Conceración mantuvo el modelo…

-La Concertación decidió jugar en la cancha constitucional sin impugnarla. Hay distintas explicaciones de por qué lo hizo, pero ese es el hecho que ocurrió. El año 2005 el Presidente, Ricardo Lagos, declaró con su reforma constitucional, que era la constitución que él quería. Y la consecuencia de ello, fue que este conglomerado pagó lo que hizo con una deslegitimación total. Hoy, la Concertación no existe ni menos la Nueva Mayoría.

Nuevo partido

«Necesitamos una nueva forma de hacer política, que sea más legitimada y eso solo podrá venir del proceso constituyente», dice Atria En La Fontana.

-¿Fuerza Común nace como una respuesta a estallido social?

-Toda esa gente que salió a movilizarse el pasado 18 de octubre, y que logró abrir el proceso constituyente, desbloqueó todos los cerrojos que protegían la actual constitución. Un poco menos de un mes del estallido social se tenía fecha del plebiscito constituyente, con este acuerdo nacional. Toda esa fuerza que surgió en esas fechas no está dispuesta a aceptar estar representada por los partidos políticos tradicionales. De ahí surge Fuerza Común.

-¿Está en peligro el proceso constituyente?

–Si no se hace el plebiscito, no va haber proceso constituyente. Si no se hace esta elección, todo el proceso que venga después no va a ser de verdad. Va a suceder como en el año 2005, que fue un acuerdo entre cuatro paredes para solo una reforma constitucional, que mantuvo el modelo actual. El proceso constituyente solo será de verdad, en la medida en que haya una fuerza social potente, que represente a la mayoría de los chilenos. Y si no se hace el proceso, esa fuerza social se restará de todo tipo de acuerdo posterior, porque lo considerará un tinglado o un «arreglín». Entonces, esto será válido si hay plebiscito y que la fuerza social surgida el 18-O encuentre caminos para manifestarse.

-¿Y su partido apunta a ese objetivo?

-Fuerza Común tiene la finalidad de ser un partido que pueda presentar candidatos, pero que no sea uno más de los partidos políticos tradicionales. De ese modo, ser un canal para que esa población mayoritaria se manifieste (…) Surge como visión de una nueva constitución y que quiere contribuir a que esa visión sirva de punto de encuentro de todas las fuerzas transformadoras.

-¿Hay unidad dentro de la oposición y la centroizquierda para establecer fines comunes ligados con el proceso constituyente?

-Hay mucha crítica contra esos partidos de centroizquierda, como la Convergencia Progresista (PR-PPD-PS), pero también veo un gran fraccionamiento de las fuerzas que no son de derecha por decirlo así. Va haber mucho que conversar y posiciones que fijar y acuerdos a los que llegar, para poder enfrentar con responsabilidad la elección de la convención constitucional, con tal de no cometer el error de quienes están por una nueva constitución. De modo, de no regalarle la mayoría de los votos a quienes están en contra de cambiarla. Sería una irresponsabilidad política histórica, que no lleguemos a acuerdo dentro de la oposición.

-¿Se podría dar un estallido social 2.0?

-Si el proceso constituyente termina siendo trunco. O sea, que la solución sea solo una reforma constitucional, eso quiere decir que todos los problemas que suscitaron el estallido del 18-O van a quedar sin solución. En ese caso, no me cabe duda que va haber otra irrupción popular como la que hubo el año pasado.

-Finalmente, ¿Cómo ve el futuro cercano del país?, ¿Con optimismo o pesimismo?

-Veo con preocupación el costo humano que tendrá la pandemia en Chile. Hay gente que murió y que seguirá muriendo. Hay gente que está pasando hambre y cesantía. Las consecuencias de la pandemia van a ser bien terribles. Además, la reactivación económica será lenta. Algunos dicen que el costo de la pandemia implica realizar el proceso constituyente es un lujo que no nos podemos dar. Yo diría ante eso, que con la emergencia que tenemos, es necesario una nueva forma de hacer política y que sea validada desde las bases sociales. O sea, hemos tenido que pasar la pandemia con una clase política deslegitimada. Y eso es un problema. Necesitamos una nueva forma de hacer política, que sea más legitimada y eso solo podrá venir del proceso constituyente.//ELF

Publicado en: Entrevista, Notas Etiquetado como: "Fuerza Común", #AReconstruirLaCentroIzquierda, Abogado, Convención Constituyente, Coronavirus, COVID19, Entrevista, estallido social, Fernando Atria, Nueva Constitución, nuevo partido, octubre, Plebiscito

Servel abrió primer proceso sancionatorio por propaganda para el plebiscito fuera de plazo que la hizo el ultra derechista Kast

febrero 10, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

En el lenguaje funcionario del Servicio Electoral lo llaman “PAS”, sigla para proceso administrativo sancionatorio. Está detalladamente regulado en la Ley 20.900 denominada “para el fortalecimiento y transparencia de la democracia”. Se aplica ante diversos casos o infracciones, entre ellos la propaganda electoral fuera de plazo. Y es por esta razón que el organismo ha abierto un proceso contra el líder del Partido Republicano, el ex UDI José Antonio Kast, y la Radio Bío Bío. Todo, a raíz de uno de los últimos escándalos ventilados en redes sociales el año pasado: el pase de avisos suyos en los que llamaba a votar “Rechazo” a la opción nueva Constitución durante el 31 de diciembre.

El asunto puede o no derivar en un lío jurídico, administrativo y político, pero no solo por los involucrados. Termine en lo que termine -sanción o absolución- será el primer caso de calado en que el organismo dicte una resolución de este tipo relativo al proceso constituyente. Por tanto, tendrá carácter de precedente. Dos, que hasta en el mismo Servel hay quienes reconocen que esto se hará en medio de diversos vacíos legales y normas susceptibles de pleito, segùn señala La Tercera.

La principal es que las atribuciones del servicio -sostienen algunos allí- que le permiten fiscalizar y sancionar conductas durante una campaña, tanto de gasto como de plazos, tiene que ver con candidato o partidos y no con “opciones” como las de “Apruebo”, “Rechazo”, “convención constituyente” y “convención mixta”. Como se verá más abajo, hasta uno de los integrantes de la cúpula del Servel ya ha reconocido en redes sociales que “no hay nada que hacer” cuando la propaganda está en manos de particulares y no de partidos. El devenir del proceso dirá.

En el timeline de la cuenta de Twitter del ex diputado ex UDI sigue colgado un posteo que escribió el 31 de diciembre donde declara que “hoy comenzamos a difundir algunos mensajes radiales para apoyar la campaña del No. Ante la ausencia de regulación electoral; la colusión de todos los partidos políticos y el Gobierno; y la desigualdad evidente entre ambas opciones, defendemos el derecho a plantear alternativas”. Ahí están los 45 segundos del aviso radial con una conversación entre dos mujeres, en que una le contesta a la otra que con la nueva Constitiución no van a mejorar las pensiones, no van a subir los sueldos, no van a bajar los precios, y no van a terminar con los peajes. Su amiga retruca que entonces va a votar “recontra-no” y “Rechazo”.

Con la polémica servida en redes sociales, un grupo de diputados del PS denunció a Kast ante el Servicio Electoral, argumentando que no había respetado el plazo legal de propaganda. Ésta solo podrá comenzar el 26 de febrero, dos meses antes del plebiscito. El escrito cita los artículos 30, 31, 40, 136, 138 y 155 de la Ley 18.700 sobre votaciones generales y escrutinios. Sobre lo que sucedió después solo hay testimonios -en plural- fuera de micrófono provenientes del Servel.

Todas las versiones sostienen que el caso se llegó a conversar en una de las sesiones del consejo directivo, que integran Andrés Tagle, Alfredo Joignant, Juanita Gana Quiroz y José Miguel Bulnes. Preside Patricio Santamaría. Pero se hace presente que el asunto Kast-Bio Bío solo se trató de modo informal, al punto -afirma uno de los presentes- que no habría quedado en acta. Se hizo notar por parte de algunos que tras la polémica, la propaganda solo se emitió un día y que luego la radio dejó de hacerlo. Que eso -sostienen dos de los presentes- podría llegar a considerarse como atenuante dado el reconocimiento implícito de falta que eso conllevaría.

Hasta ahora no se ha reportado que el ex candidato presidencial y/o la emisora le hayan manifestado al Servel sus disculpas o hayan asumido su falta.

Las versiones extraoficiales del Servel agregan que sí se inició un procedimiento sancionatorio administrativo contra Kast y Bío Bío, pero que la decisión no la tomó el consejo directivo, que tampoco ha adoptado una decisión, que no tiene facultades según la ley y que todo eso está en manos del responsable de la Subdivisión de Gastos del Servel, Guillermo González.

En efecto, la normativa del “PAS” deja en manos de dicho funcionario todo el proceso investigativo. Pero su fase inicial, recalcan en la plana mayor del organismo, no tiene plazos perentorios o que no se puedan prorrogar, y además está sujeta a una reserva parecida a los antiguos sumarios judiciales. De hecho, aunque en el Servicio afirman que el caso contra Kast y la radio sí se inició, explican que no pueden dar declaraciones entre comillas ni siquiera para decir eso.

El celo, sostiene una versión, habría llegado al punto que en el consejo directivo se había advertido que como la investigación puede de facto “estirarse”, que entonces lo más prudente sería posponer cualquier dictamen, especialmente si deriva en sanción, para después de que se cuente el último voto del plebiscito del 26. Eso, para evitar una hipotética conflagración a campo abierto con Kast, con sus partidarios, y con los del “Rechazo”.

Ese mismo 31 de diciembre, Joignant posteó en Twitter un titular de La Tercera que decía “J.A. Kast lanza hoy propaganda por el No a la nueva Constitución”, comentando él : “Esta es una de las tantas muestras de la atadura de manos en la que se encuentra Servel: la campaña legal parte 60 días antes, pero nada que hacer cuando son particulares y no partidos los que la protagonizan. Vamos camino a un plebiscito muy desregulado en financiamiento además”.

Kast le replicó por la misma vía: “La elite política, cuoteada en el Consejo del Servel, quiere coartar la libre expresión de ciudadanos que decimos NO a la nueva Constitución. No nos dejan participar como partido político, no nos dejan participar como ciudadanos. Se coluden para que no hayan alternativas”.

Así las cosas, en el Servel hacen ver que “nosotros tenemos que ser garantes y no vernos expuestos a un asunto así” en lo venidero. Allá ya han hecho ver las numerosas carencias que enfrentan para fiscalizar y sancionar otras infracciones: legislación endeble, plataformas inauditables, como las redes sociales, y falta de personal.

El caso podría enredarse si es que Kast argumenta lo que comentaron en su equipo: que acá se intentaría abrir un caso contra una persona y no contra un candidato o un partido. Consultado el equipo del ex diputado, indicaron que aún no ha sido notificado del proceso. La Tercera PM preguntó lo mismo a Radio Bío Bío, sin todavía obtener respuesta.

El jefe de Subdivisión de Gastos del Servel podrá recibir descargos por escrito de los acusados, que se agregarán al expediente. Luego de eso, y cumplidos los plazos legales, le propondrá al director del servicio Ricardo García, una sanción (multas) o medida. Éste podrá aplicar la misma, una más alta, una más baja o absolver. El dictamen es apelable ante el Tribunal Electoral Regional.

Publicado en: Notas Etiquetado como: José Antonio Kast, Nueva Constitución, Rechazo, Servel

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