En la Fontana

A reconstruir la centroizquierda

Convención

Ex presidente Lagos critica el proceso constituyente

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El ex presidente Ricardo Lagos se refirió durante este sábado a la labor que está siendo llevada a cabo por la Convención Constitucional, asegurando que el organismo está pasando por “un momento delicado”.

En entrevista con Radio Duna, Lagos señaló que dicha situación se debe a que “Todavía podemos arreglar muchas cosas que están aún en proceso de elaboración. Lo importante es, primero, ponernos de acuerdo en qué es una Constitución”.

También hizo hincapié en la necesidad de hacer un cambio en cómo abordar el proceso constituyente, escuchando a la ciudadanía, porque en caso contrario “Me temo que podemos tener una Constitución muy inadecuada para las necesidades del país”.

Además, al ser consultado por la posibilidad de un triunfo del Rechazo en el plebiscito de salida, manifestando que “Si salimos mal porque hay Rechazo, hay una solución también. No es la muerte, hay una solución”.

Sin embargo, dio a conocer su deseo de que el triunfo sea del Apruebo, siempre y cuando “Hagamos estas otras cosas para que todos votemos Apruebo”.

Convención aprueba libros sin IVA y creación de editorial estatal

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Este sábado, la Comisión de Sistemas de Conocimiento de la Convención Constitucional aprobó en particular la creación de una editorial estatal y la producción y comercialización de libros exentos del impuesto al valor agregado (IVA).

La propuesta aprobada afirma que el Estado «fomenta el acceso y goce de la lectura», lo que se verá manifestado en el incentivo a la creación y fortalecimiento de bibliotecas públicas y comunitarias.

La iniciativa contempla además que el Estado “distribuirá el financiamiento para la investigación, creación, producción, difusión y exhibición de las expresiones culturales y artísticas de forma descentralizada con los enfoques de equidad e interculturalidad».

Asimismo, se discutió el rol de las universidades estatales de “contribuir al desarrollo de los sistemas de conocimientos de forma descentralizada», para lo cual el Estado deberá “garantizar, reconocer y proteger tanto la libertad de cátedra y académica, sin distinción alguna».

Durante los próximos días, la misma comisión discutirá en el pleno la moción que busca que el Estado garantice la educación y promoción de la educación artística en los distintos territorios.

Reflexiones desde la Convención: adaptaciones colectivas y frustraciones personales

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Por Daniel Stingo

Abogado y convencional

Debe ser terrible para ellos y ellas. Durante un año trabajan en un lugar que les desagrada. Debe ser triste tener que ir diariamente a ese espacio, no a construir con otros, sino que a destruir. Tener como misión, durante doce meses, que el proyecto al cual dedicas más de diez horas diarias, fracase. Deben volver a sus casas molestos, irritados. Sus cercanos les deben alentar: “Lo estás haciendo por Chile”. Pero saben que no lo están haciendo por Chile.

Puede que estas reflexiones a algunos les resulten de perogrullo. Las manifiesto porque a mí me ayudan a ordenar mi mente y puede que hagan sentido a más de una persona.

Hoy vemos en la Convención Constitucional (CC), que algunos de sus miembros sorpresivamente han tomado partido por posiciones del Rechazo con bastante antelación al cierre del proceso. Faltan muchos temas por discutirse y no han sido aprobadas ni un tercio de los artículos finales.

Obviamente, no me refiero a convencionales como Marinovic, Montealegre, Arrau, Cantuarias, Hubbe, Hurtado o Cretton, que desde que pisaron el edificio del ex Congreso venían con la misión de hacer fracasar el proceso, obstaculizar al máximo la tarea y buscar el Rechazo de salida.

Igual debe ser terrible para ellos y ellas. Y no es que tenga la más mínima empatía con aquellos convencionales, pero debe ser penoso. Un año de la vida. Durante un año trabajan en un lugar que les desagrada. Debe ser triste tener que ir diariamente a ese espacio, ya sea de forma presencial o vía remota, no a construir con otros, sino que a destruir. Tener como misión, durante doce meses, que el proyecto al cual dedicas más de diez horas diarias, fracase. Debe ser tremendo. Deben volver a sus casas molestos, irritados. Sus cercanos les deben alentar: “Lo estás haciendo por Chile”. Pero saben que no lo están haciendo por Chile. Buscan un resultado que es absolutamente incierto y muy probablemente adverso. Si gana el Apruebo, habrán entregado un año de sus vidas en una empresa que odian. Horas de sueño y estudio para nada. Debe ser irritante. Y lo peor, buscaron estar ahí. Hicieron campaña para ello.

Entonces comienzas a manifestar ese fastidio. Ya no aguantas. Tienes fantasías sexuales con un zapato (pueden buscar el discurso de esa convencional). Ofendes a diestra y siniestra… Bueno, solo a la siniestra. Y descalificas a todos y a todas las que presentan iniciativas, indicaciones y normas que te parecen aberrantes para tus intereses.

Les cuento que comenzaron a dejar de ir, poco a poco, a ese viejo edificio. Para algo que sirva la tecnología. Algunos van, se mandan su diatriba y se van. Supongo que para no tener que soportar a los indígenas, a los comunistas, a los pueblos y a los locos por el agua.

En fin, volviendo al punto central, decía que algunos convencionales están tomando prematuramente partido por el Rechazo, y yo creo que es porque se frustraron y no pudieron sobreponerse. Todos los que llegamos a la CC vinimos con alguna idea de lo que sería el proceso, con el rol que cumpliríamos y con la Constitución que queríamos redactar. Durante el proceso que hemos ido viviendo, todos y todas nos hemos frustrado, ya sea porque se rechaza una norma que creíamos importante de aprobar o porque no resulta una negociación. Nos enojamos porque no logramos que una indicación sea acogida por la comisión o por el Pleno, o nos apenamos porque alguna norma quedó en el camino. Frente a estas desilusiones, no menores por cierto, algunos logran sobreponerse, adaptarse y volver a la cancha. Otros se ofuscan y deciden botar por la borda sus ilusiones. Eso está pasando con un grupo de convencionales. Se dejaron llevar por la rabia y por la negación.

Esto tiene varias razones y quisiera plantear algunas que pueden explicar unas y otras conductas. Creo que, además de las experiencias personales, capacidad de adaptación y cierta flexibilidad, importa si estás trabajando dentro de un grupo que te acompaña o estás bregando solo. Los colectivos o bancadas no tienen solo un papel político. Los compañeros y compañeras te ayudan a ver tus errores, te apañan, te ayudan a bajar las expectativas, a subir el espíritu, te muestran visiones distintas a la tuya, etcétera.

En mi modesta opinión, algunos convencionales de la ex Concertación y de centro derecha no han tenido la suficiente compañía, por un lado, y sabiduría, por el otro, como para asimilar los fracasos y realizar el aprendizaje necesario. Entre otras cosas, no consiguieron entender que no son los líderes que creyeron ser; que se debe negociar con aquellos que piensan similar pero no igual; que las diferencias son útiles; no pudieron sobreponerse a la frustración de no ser considerados como pretendían y a que, en definitiva, no tienen la verdad absoluta y que esta se reparte entre muchas personas y grupos sociales y políticos. No lograron entender que debían ceder más de a lo que estaban dispuestos inicialmente, si realmente querían hacer una Constitución para la mayoría de los chilenos.

Por cierto que este aprendizaje es para los 154 que estamos en esta maravillosa tarea. Algunos pudimos entenderlo y otros no. Depende de ellos todavía si realmente serán un aporte y cómo pasarán a la historia. //ELF

*Columna publicada en: LaVozDeLosQueSobran.cl

Jaime Bassa: Últimas encuestas sobre plebiscito de salida son «señales de alerta»

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Como un «llamado de atención» y una «señal de alerta» calificó el exvicepresidente de la Convención Constitucional, Jaime Bassa, a la última encuesta Plaza Pública de la consultora Cadem donde por primera vez la mayoría de los consultados se mostró a favor del Rechazo (46%) por sobre el Apruebo (40%) en el plebiscito de salida de la nueva Constitución.

En declaraciones a 24 Horas, Bassa advirtió que «no podemos desconocer el pulso que se está tratando de tomar desde la ciudadanía», apuntando a que «uno de los grandes desafíos que ha tenido la Constituyente, es que hemos tenido mucho trabajo y la dinámica política, social, personal, ha sido muy intensa y desgastadora».

«De alguna manera estas son señales a no desconectarnos de la ciudadanía, a escuchar estas señales de alerta, las tomamos con humildad», añadió, remarcando posteriormente que «no podemos entender que hay una carta blanca para que se apruebe cualquier cosa»

El convencional enfatizó que la nueva Constitución «tiene que ser una propuesta que le haga sentido a la ciudadanía y recibimos con preocupación y con humildad el llamado de alerta».

Sin embargo, lamentó que «hay ciertamente un asunto comunicacional que siempre nos ha costado entre tanto ruido e información que se genera desde el proceso constituyente. Ha costado mostrar cuáles son los avances significativos, no considerando las propuesta que se han formulado sino el resultado».

En esa línea, el constituyente electo bajo cupo Frente Amplio destacó que hay «avances significativos» respecto a la actual Constitución. «Son tantas cosas de las cuales nos tenemos que hace recargo, ha costado poner eso con claridad para que la opinión publica la pueda considerar», comentó.

Asimismo, pidió no olvidar que «la constituyente fue elegida luego de un plebiscito muy mayoritario, que expresaron una voluntad popular bastante contundente en el sentido de tener una nueva Constitución».

De esta manera, el abogado constitucionalista explicó que en la Convención han surgido «sujetos políticos que durante mucho habían estado acallados en situación de postergación, que no se habían sentado en la mesa del poder a dialogar en condiciones de igualdad y que hoy han logrado recuperación política».

«No se trata de excluir a un sector político o a otro, lo que pasa es que la discusión política está tomando un color y destino que no habíamos visto en los últimos 30 años y eso genera dudas y certezas pero también genera expectativas de esperanza», enfatizó.

Convencional, Marcos Barraza (PC), En La Fontana: «Yo espero que esta nueva Constitución se haga cargo de los pueblos históricamente excluidos»

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A tiempo completo. Al igual que sus colegas. Así es el trabajo del convencional por distrito 13 (Región Metropolitana), Marcos Barraza (PC). El exministro de Desarrollo Social y Familia, además de exsubsecretario del Trabajo y Previsión Social, en el segundo periodo del gobierno de Michelle Bachelet, conversó para nuestro medio En La Fontana.

El vicepresidente de la Convención Constitucional (CC), Gaspar Domínguez, informó la semana pasada que se han aprobado hasta el momento 130 normas constitucionales, que pasarán al borrador de la nueva Constitución. Hay varias que les falta aprobarse en pleno, incorporando o retirando, indicaciones que se voten en las comisiones.

El 4 de julio es la fecha fijada para que la Convención entregue la propuesta final que tendría que ser votada en septiembre por todos los chilenos, en plebiscito de salida, tras aprobación por parte de convencionales de extender el plazo de 9 a 12 meses para entrega definitiva. Una eventual nueva postergación sería difícil, puesto que se tendría que votar en el Senado, donde se tiene que contar con 2/3 del apoyo para que esta idea tenga éxito. No estarían los votos necesarios para ello.

Para conocer su visión de lo que espera de la nueva Constitución, las iniciativas que respalda y su diagnóstico del trabajo realizado por los convencionales, hasta el momento, dialogamos En La Fontana con el constituyente, Marcos Barraza (PC).

—¿Cómo evalúa hasta el momento el resultado parcial de la Convención Constitucional con 130 normas aprobadas?

-Ya está establecida una primera cantidad de normas constitucionales, que dan cuenta que ha habido un trabajo intenso, provechoso, político y de mucho rigor; donde los esfuerzos integrados de los diferentes colectivos para ponerse de acuerdo, nos está permitiendo contar con normas que están dando cuenta de la voluntad social, que es lo más importante. Estas normas son absolutamente distintas a la lógica de la actual Constitución. En consecuencia, están sintonizadas con las expectativas sociales y con el mandato popular que tienen los diferentes constituyentes.

-¿Con la prórroga por 3 meses más el trabajo de la Convención, – que puede ser por más tiempo incluso-, eso asegura un resultado de más calidad respecto del texto constituyente?

-Pese a lo acotado del tiempo, prorrogar más allá del año no sería conveniente. El país requiere de una nueva Constitución de una manera más pronta y no más tarde. La gente está expectante de este proceso. Ya hay debates en el país, que se están dando, relacionados con tema de pensiones o sistema político, que se prolongarían innecesariamente, si es que la Convención también se prolongara. En consecuencia, creo que pese a todas las dificultades ha habido un buen trabajo, y ese buen trabajo se puede realizar en el plazo mandatado por la Ley.

Bicameralismo asimétrico

-¿Usted como convencional está por un Congreso Unicameral con un presidencialismo atenuado o apoya otro tipo de sistema político?

-Inicialmente, los comunistas planteamos un Congreso unicameral. De hecho, la Comisión de Sistema Político se impuso por una leve mayoría de 13 vs 12 votos. El correlato de esto, era que en el pleno de la Convención, el unicameralismo tenía 83 votos, pero no los 103 que requería. Por eso, transitamos hacia una propuesta de bicameralismo asimétrico, en el entendido de que existe un Congreso de diputadas y diputados, donde se inician y concluyen los procesos legislativos, con un vínculo asimétrico con una Cámara en las regiones, que permita tener una representación efectiva y real de las regiones, y no como el actual Senado.

Lo más importante es que el nuevo sistema legislativo que se está diseñando, se fundamenta en un Congreso con atribuciones políticas, que le permite no tener Cámara revisora («Cámara espejo»). Y eso es bueno, porque sabemos que la mayoría de las legislaciones que se han cursado estos años, sea por falta de voluntad política, pero también diseño institucional, no han respondido a las expectativas populares. Se han dilatado los procesos legislativos y, en eso, el Senado ha sido el principal responsable, en el sentido de que su existencia ha hecho más lento el proceso legislativo.

-¿Qué piensa de voces que hablan de que en plebiscito de salida exista una tercera vía al Apruebo o Rechazo, según habría recomendado la Comisión de Venecia?

-Lo primero que hay que despejar es que la Comisión de Venecia no propuso esa tercera vía. Más bien alertó sobre los riesgos que tenía, en términos de legitimidad política. En segundo lugar, es bien cuestionable que un organismo técnico foráneo que asesora a la Unión Europea (UE) haya emitido un informe respecto de Chile. Es decir, lo que hizo el Senado anterior fue mandatar o solicitar a un organismo externo que evaluara un proceso soberano. Y eso, es indebido, porque lo que buscaba ese mandato por parte del Senado es tener, claramente, respuestas funcionales a sus intereses corporativos (…)  Es indebido el informe que presenta la Comisión de Venecia. Lo que debiese uno poner atención es que, en términos políticos, una tercera vía, como se ha señalado, no es otra cosa que buscar el reforzamiento para el Rechazo. No tiene como propósito ampliar las alternativas en materia de decisión. Lo que pretende establecer es una tercera instancia que permita el status quo. Es decir, que no se provoquen transformaciones. En consecuencia, no estamos disponibles para eso.

-¿De qué manera se pueden conciliar los derechos sociales y esenciales que la nueva Constitución garantizaría sin perjudicar el derecho a la propiedad, en su sentido más amplio?

-A ver. De hecho, ya se aprobaron las normas de propiedad. Para todos, es absolutamente claro que la propiedad es un principio de los derechos de las personas: La propiedad privada, la propiedad estatal, la propiedad comunitaria y la propiedad colectiva. Y eso, no colisiona con el ejercicio de los derechos fundamentales. Yo creo que aquí hay que modificar la lógica de que lo privado se superpone a lo público. Y ese debate es bastante importante, por ejemplo, en materia del uso del suelo para efectos de la construcción de viviendas. Entonces, aquí no hay riesgos o contradicciones entre los derechos sociales y la propiedad privada.

«El país requiere de una nueva Constitución de una manera más pronta y no más tarde. La gente está expectante de este proceso. Ya hay debates en el país, que se están dando, relacionados con tema de pensiones o sistema político, que se prolongarían innecesariamente, si es que la Convención también se prolongara. En consecuencia, creo que pese a todas las dificultades ha habido un buen trabajo, y ese buen trabajo se puede realizar en el plazo mandatado por la Ley», dice el convencional Marcos Barraza a nuestro medio En La Fontana.

Rol del Ejecutivo

-¿Qué rol debería jugar el Gobierno de Gabriel Boric frente a la Convención o debería mantenerse completamente al margen?

-El gobierno del Presidente Boric ha desplegado un rol correcto, que es básicamente un apoyo en materia logística, en capacidades técnicas, en viabilizar los procesos administrativos de la Convención Constituyente y opinar cuando corresponda. Y ha mantenido, eso sí, la distancia adecuada para que la Convención actúe con autonomía y deliberación propia de un poder constituyente.

-Por último, ¿Qué espera de la nueva Constitución si gana el Apruebo en plebiscito de salida?, ¿Será realmente la casa común de todos que traiga paz o podría sobrerrepresentar a algunos grupos de interés, por ejemplo, a pueblos originarios que habitan Chile?

–Yo espero que esta nueva Constitución se haga cargo de los pueblos históricamente excluidos, desventajados, se haga cargo de la desigualdad de los ingresos, entre las trabajadoras y trabajadores y quienes son las grandes empresas. Espero que se haga cargo de la justicia social, la igualdad. Yo creo que la nueva Constitución va a ser, por lejos, un texto constitucional mucho más democrático que el que tenemos hoy, y que será valorado por la ciudadanía. //ELF

Convencional Fernando Atria: «No tengo duda de que el proceso constituyente va a ser exitoso»

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En radio Pauta el convencional señaló: «La Constitución del 80 ya está fenecida, se acabó, se hundió (…) Vamos a tener una buena Nueva Constitución, la que Chile necesita».

Después de que 93 artículos fueran rechazados por el pleno de la Convención el 18 de marzo, la Comisión de Sistema Político espera llegar a un acuerdo y poder despachar las normas corregidas. «Estábamos cerca, creo que vamos a terminar hoy día y efectivamente el plazo es hoy», dijo el abogado y constituyente, Fernando Atria.

De acuerdo en conversación en Primera PAUTA, de Radio PAUTA, el convencional del Frente Amplio dijo que «las cuestiones más importantes, las que habían resultado ser más divisivas y más intratables hasta ahora, ya están bastante solucionadas. No tengo mayores dudas que antes de la noche de hoy, va a estar lista».

«Hemos estado en conversaciones todos estos días y queda todavía una parte», dijo Atria, quien se mostró optimista de poder llegar a un acuerdo.

Atria explicó que la idea «que tuvo a la comisión bastante dividida desde el principio, originariamente era el unicameralismo y bicameralismo. […] Eso después reapareció como la discusión sobre las facultades del entonces llamado el consejo territorial».

En este sentido, el convencional del Frente Amplio sostuvo que «ya tenemos un acuerdo que va a haber un órgano territorial, un órgano regional, pero sin un órgano con representación igualitaria. Una misma integración por cada región que va a participar del proceso legislativo. Que va a tener una participación que tiene menos intensidad que la del Congreso de diputadas y diputados que va a ser el órgano donde está radicada la potestad legislativa en primer lugar».

A su juicio, aseveró que la Convención «ha esta a la altura. Yo no tengo duda de que el proceso constituyente va a ser exitoso y de que vamos a tener una buena Nueva Constitución, la que Chile necesita». Asimismo, sostuvo que «esta discusión de la tercera vía va a terminar siendo inoficiosa».

Agregó que «la discusión sobre cambiar las reglas del plebiscito de salida en abril o mayo, yo creo que eso no tiene ninguna plausibilidad. Yo esperaría que eso estuviera descartado de la discusión. La estructura binaria del plebiscito de salida ha constituido un punto central del proceso constituyente. Es a través de esa estructura binaria de apruebo o rechazo a la salida, que todo lo que ha pasado en la convención».

Para el convencional, no debe existir tal discusión ya que «Chile no se puede quedar sin Constitución y Chile ya no tiene. La Constitución del 80 ya está fenecida, se acabó, se hundió».

«Cambiar la papeleta, espero que esté fuera de la cabeza de quienes estén hablando de eso. Me parecería un error gravísimo», cerró.

Finalmente, respecto de la labor de la Convención el jurista sostuvo: «Es mucho más parecida a la política que va a venir, que a la política que conocemos. Es una política mucho más inclusiva y donde hay sectores que han estado siempre excluidos de la discusión pública y que están ahí».