El debate por reformar nuestro sistema de pensiones continúa. Han surgido varias iniciativas legales que buscan suprimir el Decreto Ley 3.500 que mantiene vigente este modelo de capitalización individual.
A fines de abril, senadores Alejandro Navarro (PRO), Juan Ignacio Latorre (RD), Alfonso De Urresti (PS), junto a las senadoras Yasna Provoste (DC) y Ximena Órdenes (IND) y representantes de la Coordinadora No Más AFP encabezados por Luis Mesina, presentaron en el Senado el proyecto de ley que busca derogar el decreto ley 3.500 de 1981, nacionalizar los fondos administrados por las AFP y crear una nueva institucionalidad para la administración de los fondos de pensiones.
Luis Ricardo Hormázabal Sánchez, es abogado de la Universidad de Chile. En 2018 refichó su militancia en la falange. El expresidente de la DC, y exsenador conversó En La Fontana. Analizó los pormenores de este proyecto legal y ahondó en la necesidad de que exista un nuevo sistema de pensiones en Chile.
-¿Usted estaría de acuerdo con derogar este decreto que acaba con las afp?
-Lo que partió con un Decreto Ley en dictadura fue fortalecido por diversas leyes en democracia, así que ya basta de echarle la culpa a Pinochet. La Concertación, la Nueva Mayoría y la derecha son los responsables de ese engendro, contrario a los principios de la seguridad social.
Yo soy partidario de un sistema previsional, pensiones, salud, cesantía, apoyo a la vivienda y a la familia acorde con lo que la OIT denomina seguridad social y que se aplica en casi todos los países del mundo, gobierne la derecha, el centro o la izquierda. Allí aportan los empleadores, los trabajadores y el Estado. Según la OIT de los 30 países que intentaron el modelo chileno, ya van quedando una docena y con resultados tan nefastos como en Chile.
-¿Es viable y necesario este tipo de iniciativas?
-Hacer cambios de fondo en un modelo económico social y cultural fracasado e inhumano es urgente, pero imposible en estas circunstancias. Con nuestra propia plata, se ha comprado apoyo político, de medios de comunicación, de universidades para mantenerlo. Los ciudadanos muestran en las encuestas que están en contra del sistema y que desprecian a los políticos. También se nota cuando vota menos del 50 % en las elecciones. Las grandes movilizaciones nos permitieron tener plebiscito y Convención Constituyente, pero la pandemia está siendo usada para anularla y seguir en lo mismo. Si no actuamos con inteligencia, serenidad y generosidad terminada la pandemia del virus seguirá la Pandemia Neoliberal.
Si los uniformados no estuvieran tan desprestigiados, ya habrían dado un golpe de Estado, apoyado por mucha gente, entre las que yo nunca estaré, aunque comparto el enojo ciudadano.
Este proyecto no es viable porque sea un sistema exitoso, sino porque como lo saben sus propios autores, los parlamentarios no tienen facultades constitucionales para hacerlo, no tienen los votos en el Congreso para aprobarlo y no pasaría en el Tribunal Constitucional. Además, al vulnerar Tratados internacionales sobre protección de inversiones nos arriesgan a duras sanciones en nuestro comercio exterior.
-¿Se pueden expropiar los fondos previsionales de los trabajadores chilenos?
-La expropiación exige pagar por los bienes nacionalizados. ¿Por qué pagar si el principal patrimonio somos los trabajadores? Si nos vamos, tenemos todo el derecho a llevarnos nuestros recursos sin que se pueda invocar derechos violados o tratados incumplidos. Y sin darles un peso más.
Es pura pirotecnia publicitaria, de pobre calidad política, ya que engañan a la gente. No es un paso de gente valiosa. Así se lo dije a un asesor del Senador Navarro que me consultó sobre esto.
No debe extrañarse ningún lector que cuando el Presidente del PDC pidió a los Diputados DC que me invitaran a exponer a la Cámara, ningún DC estuvo presente, Y que ningún DC del Senado me haya invitado a exponer. Y eso que mis propuestas coinciden con las del V Congreso del PDC, incluso con algunas ideas de Fuad Chaín.
La norma que prohíbe a los parlamentarios presentar proyectos comprometiendo fondos públicos la impulsó Don Eduardo Frei Montalva y fue aprobada en una Reforma Constitucional en 1970, Yo la apoyé entonces y como Diputado, Senador, académico y ciudadano, la sigo apoyando,
Hay experiencias que indican que si un buen número de parlamentarios, con argumentos serios y respaldo social le piden al Presidente que impulse una medida determinada, un bien Presidente lo acepta. Tomic y la DC lograron el acuerdo de Jorge Alessandri para crear la Junaeb, Aylwin, impulsó una indemnización a todo evento de las empleadas de casa particular que propusimos Hernán Vodanovic y yo como Senadores y así hay varios ejemplos.
¿Por qué ahora no? Porque el Presidente Piñera sabe que hay gente de la oposición que está cooptada por la ideología neoliberal o las platas mal usadas.
-¿No es populismo lo del senador navarro de querer nacionalizar los fondos de pensiones?
-Son cinco senadores los firmantes y yo no lo llamaría populismo, lo llamo demagogia.
-¿Usted optaría por un sistema mixto o de reparto a secas?
-En Chile hay varios sistemas de pensiones. Uno, basado en la seguridad social; los uniformados, otro; de capitalización individual, financiado por los trabajadores, gran negocio para los dueños de las AFP y Compañías de Seguros e inhumano para los millones de civiles. Que además cuenta con subsidios del Estado y exenciones del IVA. Un tercer sistema es estatal, financiado por todos los ciudadanos y favorece a los más pobres. Pensión Básica Solidaria de $150 mil pesos mensuales, entre otros beneficios.
La realidad nos hace necesario tener un sistema de seguridad social mixto, pero tripartito, con cotizaciones obligatorias, pero elegido por cada persona. Con una Pensión Universal para todos, los actuales y futuros pensionados, que tenga como piso el valor de la Pensión Básica Solidaria.
-¿Las pensiones deben ser administradas 100% por el estado o en combinación con entidades privadas?
-La Seguridad Social debe ser pública, NO estatal. La debe administrar una entidad pública, con representantes del Estado, trabajadores y empleadores cotizantes.
Deben existir entidades sin fines de lucro, como lo fueron originalmente las Cajas de Compensación, las mutuales de Seguridad y pueden existir entidades con fines de lucro, como complementos para los que quieran o puedan.
-¿Se puede hacer algo ahora?
-Por supuesto que sí. Dada la urgencia, se pueden tomar medidas que no cambien ahora este sistema, pero que den respuestas .Será un próximo gobierno el que lo haga si logramos evitar que La desesperación nos lleve a un golpe y que la oposición cambie de mentalidad.
1.-Lo más importante, dejemos que los trabajadores puedan decidir si se quedan en las AFP o se vuelven al IPS. Si se van, se llevan sus propios Fondos y pueden sacar pensiones mucho mejores financiadas con sus propios recursos;
2.-Suspendamos el pago de cotizaciones previsionales en AFP e ISAPRES mientras dure la pandemia: Han obtenido ganancias fabulosas y no podemos dejarlas que las repartan como utilidades;
3.- Cambiemos los injustos cálculos de expectativas de vida de los 110 años actuales a los 85 años. Esto beneficia a 500 mil pensionados de Retiro Programado, cuyas pensiones subirían en más del 50% y permite que cientos de miles jubilen ahora con pensiones más dignas;
4.-Que se inviertan los 600 millones de dólares mensuales que aportamos los trabajadores en Chile, en Bonos estatales para financiar créditos blandos para todos los trabajadores de clase media y pobres, así como para las empresas.
Este dinero no va ir a especulación, apoyará compras de bienes y servicios en el país, Pago de IVA y una buena parte se puede recuperar en unos años.
5.-Que se programe el retorno gradual de los 80 mil millones de dólares de nuestros Fondos actualmente en el exterior para financiar los programas especiales;
6,- Crear un Seguro de longevidad para financiar las pensiones a partir de los 85 años, que tiene un costo mensual de 90 millones de dólares, financiados con el aporte patronal del 6%, con subsidios estatales para PYMES. Esta medida aportaría 360 millones de dólares mensuales. Dada la crisis, se puede dar un préstamo a los empresarios para pagarlo con 6 meses de gracia y en 4 cuotas anuales.
-¿Y el hecho de ocupar los Fondos de Cesantía de los trabajadores para enfrentar la crisis es válido?
-No comparto las propuestas de gastar de los Fondos de Cesantía o de Pensiones ya que eso daña a los trabajadores. Hay recursos de más para enfrentar la emergencia.
El Banco Central les facilita 24 mil millones de dólares a la Banca, a tasas preferentes y estos sólo lucrarán con ello. Si falta plata, se pueden poner Bonos estatales para que los compren las AFP, Compañías de Seguro y los Bancos, A largo plazo, en UF con un interés mejor que las pérdidas que hoy nos cargan en los Fondos
Salir de la crisis es posible económicamente. Falta la voluntad política y reganar la confianza ciudadana. Ratifiquemos el cambio indispensable votando apruebo en Octubre, Convención 100% elegida en abril del 2021. Tenemos que hacer fracasar la maniobra del gobierno de usar la pandemia para evitar la expresión popular.
Ah, y los que quieren pactar con la derecha ahora, por fin a cara descubierta, que lo hagan desde afuera. Condujeron al PDC por más de una década hasta dejarlo convertido en una minoría, aislada y en crisis. No estuvieron solos, los otros partidos siguieron la misma dirección.
No comparto los salvatajes individuales, aunque los respeto. Tomic, Leighton, Fuentealba y otros, rechazamos el Golpe de Estado, pero no nos fuimos. Aportamos donde pudimos y nos sentimos felices de acompañar a líderes que aprendieron de sus errores y tuvieron la humildad y sabiduría de encontrar el camino del encuentro. Es un buen momento para superar las pequeñeces y las maniobras de los grupos económicos y los señores feudales. Primero, cuidemos nuestras vidas y la de nuestros conciudadanos: Seamos más solidarios que nunca y superemos nuestros desencuentros aportando al Bien Común. Que Dios ilumine a los líderes para que encuentren pronto el camino //ELF.