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A reconstruir la centroizquierda

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Jorge Andrés Cash

La DC y la tercera papeleta

mayo 16, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Jorge A. Cash Sáez

Para nadie es un misterio y no es motivo de controversia, que el trabajo de la Convención Constitucional va culminando de mala manera y, lo más complejo, en el marco de una creciente polarización nacional en torno al apruebo y al rechazo.

En este contexto, se ha ido instalando, desde los extremos, un chantaje que busca amedrentar la libertad de aquellos que, disientan, de una u otra posición. Estos sectores se han propuesto situar al mundo del “apruebo” en el lado chavista de la historia, y al mundo del rechazo, en el lado del statu quo y de Pinochet.

En este marco, de creciente y aguda división entre chilenas y chilenos, surge la necesidad de materializar con urgencia lo que muchos han esbozado como “tercera vía”, cuya traducción, en términos prácticos, implica ofrecer una alternativa concreta para el día del plebiscito, a quienes comparten la necesidad de una Nueva Constitución, pero no se sienten interpretados por el trabajo y conclusiones de la Convención Constitucional. En ese arco, hay un significativo grupo de chilenas y chilenos que votaron apruebo, pero no dieron un cheque en blanco. En ese espacio, con toda seguridad, se encuentra la mayoría de la militancia demócrata cristiana.

Dicho camino, que precisa de una urgente reforma constitucional que haga posible una tercera vía, debe ser precedido de un amplio “acuerdo político” en torno a una tercera papeleta para el día del plebiscito, cuyo contenido debe recaer en las alternativas para una salida política al posible rechazo.

Tal acuerdo, debe impulsarse desde el Ejecutivo, con el apoyo de la DC y debiese congregar a lo menos, a las fuerzas políticas que hicieron posible el acuerdo del 15 de noviembre de 2019, del cual, el presidente de la República fue activo protagonista.

Cualquier solución política que se proponga una vez producido el rechazo, carecerá de la legitimidad social necesaria para transformarse en una auténtica alternativa democrática para acordar un nuevo texto constitucional, situando al país en un clima de profunda división y sin salidas institucionales disponibles. //ELF

Publicado en: Columnas, Notas, Politica, Slider Etiquetado como: Abogado, columinista, columna, Jorge Andrés Cash, papeleta

Preocupante estancamiento de la agenda legislativa ambiental

febrero 23, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Jorge Andrés Cash

Abogado ambiental

En una década, nuestro país ha aprobado solo una ley ambiental cuyo origen ha provenido del Ejecutivo. La Ley Nº 20.920 que establece la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje, denominada “Ley REP”, publicada en junio del año 2016 durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet

Por tal razón, no sorprende que ninguna de las prioridades legislativas que se propuso el gobierno en materia ambiental pudiera cristalizarse en ley. Ni la reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental ni el proyecto que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas. Del mismo modo, tampoco llama la atención que las tres leyes ambientales aprobadas en esta administración hayan surgido de mociones parlamentarias. La ley 21.202 que crea Humedales Urbanos, originada, en moción del Senador Alfondo de Urresti, la ley 21.368 que regula la entrega de plástico de un solo uso, de iniciativa del Senador Alejandro Navarro y la denominada ley “chao colillas”, originada en moción de la diputada Carolina Marzán.

Por otra parte, el proyecto que fija una Ley Marco para el Cambio Climático, boletín 13191-12, – que adolece de problemas estructurales para su financiamiento-, recién será conocido por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados en su segundo trámite constitucional. Como también, el proyecto ingresado a tramitación el 22 de enero de 2019, que crea los delitos penales ambientales, boletín 12.398-12 no registra movimiento desde noviembre del mismo año. Ambos ingresados por el Ejecutivo.

De este modo, el resultado legislativo en materia ambiental del gobierno confirma al menos dos lecciones conocidas. Primero, que medio ambiente es una cartera eminentemente política y que precisa de autoridades con trayectoria política y conocimientos ambientales para construir acuerdos. Segundo, las leyes ambientales son especialmente complejas de tramitar y requieren de niveles de consenso mayores al común de las leyes.

Con todo, la truncada agenda legislativa en materia ambiental, tiene la virtud de servir al mismo tiempo de guía y ruta para el próximo gobierno y el Congreso, toda vez que en los pendientes se encuentran precisamente las prioridades que se deben afrontar.

En el cumplimiento de tales objetivos, ni la administración entrante ni el Congreso deberían distraer su atención ni supeditar su acción a las deliberaciones de la Comisión de Medio Ambiente y Modelo Económico de la Convención, por cuanto las urgencias ambientales de Chile, no se compadecen con el largo tiempo que todavía parece quedarle a la Convención Constitucional habida consideración del creciente descrédito de sus conclusiones sobre éstas y otras materias. //ELF

Publicado en: Columnas, Notas, Politica, Slider Etiquetado como: columna, Columnas, Jorge Andrés Cash, Medio Ambiente

Jorge Andrés Cash (DC), candidato a constituyente: “El Presidente tiene la obligación de ofrecer una propuesta de reglamento a la convención”

marzo 25, 2021 by Admin Istrador Deja un comentario

Jorge Andrés Cash es abogado ambiental, y candidato a constituyente por el Distrito 9, que comprende las comunas de Renca, Conchalí, Huechuraba, Quinta Normal, Cerro Navia, Lo Prado, Independencia y Recoleta, en la Región Metropolitana. 

El también exfiscal del ministerio del Medio Ambiente cree que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera debe tener un rol en la convención al ser el Jefe de Estado. Además, dice que le gustaría presidir la convención constitucional, publica La Tercera.

Al igual que las zonas de sacrificio medioambiental, el abogado y exfiscal del ministerio de Medio Ambiente, Jorge Andrés Cash, considera que las comunas del distrito 9 por el que postula para ser convencional, serían zonas de sacrificio pero social. Por eso, el militante DC señala que sus prioridades en caso de llegar a la convención serán los temas sobre niñez y medioambiente.

-¿Qué aspectos cree usted que son fundamentales para discutir en la convención?

-Lo primero, es que exista desde el primer minuto un ambiente de trabajo. Las primeras señales que debemos dar los convencionales respecto de nuestro trabajo hacia la sociedad va a determinar en buena parte el éxito o fracaso de este proceso. Si transformamos esto básicamente en un espectáculo de declaraciones, de consignas, creo que el ambiente va a ser muy adverso para generar los acuerdos que se requieren en la Convención.

-¿Cuál será una de sus banderas de lucha si es que resulta electo?

-Al profundizar mi conocimiento del distrito, voy a tomar como lucha fundamental los niños. Los niños, en ese distrito, en muchas comunas, están capturados por el narcotráfico. A los siete años muchos de ellos ya están armados, son ocupados como transportadores, como burreros. Y por lo tanto, se debe crear una institucionalidad que respete la dignidad de los niños y sus derechos, que son reconocidos incluso por Chile en el ámbito internacional.

-¿Y cómo se logra eso?

-Acá lo que se requiere es una reforma institucional en el ámbito de la gestión. Realmente tenemos que generar una institucionalidad que tenga la capacidad para rehabilitar a estos jóvenes.

En ese distrito existen verdaderas zonas de sacrificio social.

-¿Cómo cree que se debe abarcar el tema ambiental en la Constitución?

-Desde mi experiencia en lo público, Chile no tiene hoy día la capacidad orgánica, institucional y técnica para reformas. Primero, en Chile no existe política ambiental. No existe porque el Ministerio del Medio Ambiente no tiene facultades ejecutivas respecto de sus propias competencias para tomar decisiones.

-¿Y cómo espera realizar esos cambios entendiendo la realidad fiscal del momento?

-La única manera de tener un texto constitucional responsable desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal, de la estabilidad de las instituciones, es que sean perdurables en el tiempo y que garanticen un clima de paz social durante al menos 30 o 40 años más. El riesgo es que si no entregamos ese trabajo en los 12 meses, se va a generar la discusión respecto a la necesidad de introducir una reforma constitucional para prorrogar el plazo. Y si eso se produce, y por ejemplo se prorroga seis meses, lo que va a empezar a ocurrir es que en cada prórroga se van a producir y se van a levantar nuevos temas y por tanto ahí se corren dos grandes riesgos.

-¿Cuáles?

-Uno que la discusión se eternice y mantengamos un clima de inestabilidad, de incertidumbre social, de angustia social. Y lo otro, es que terminemos en una Constitución como la venezolana. Grande, detallista, de mucho reglamento que al final lo que produce es la imposibilidad del Estado de dar cumplimiento a los derechos sociales y, por lo tanto, una saturación del sistema judicial que no va a dar a basto porque el Estado no va a poder dar cumplimiento a esos derechos sociales.

El primer desafío de la Convención será definir el reglamento interno. ¿Cuál cree usted que sería el plazo ideal para definir el reglamento, con el objetivo también de poder terminar a tiempo el proceso?

Creo que el Presidente de la República tiene la obligación de proponer a la Convención Constituyente una propuesta de reglamento. Es su obligación, independiente de lo que estime hacer la Convención respecto de esa propuesta, pero el gobierno no puede desatenderse de lo que implica que el Presidente de la República siga siendo el jefe de Estado.

Si tu me dices que es lo que más me preocupa, es que no terminemos dentro de los doce meses, por eso me gustaría presidir la convención constitucional.

Publicado en: Entrevista, Notas, Politica Etiquetado como: constituyente, Jorge Andrés Cash

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