Politica

Comisión de Diputados votará hoy nuevo retiro del 10% e inclusión de enfermos terminales

noviembre 4, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

Hoy la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputadas y Diputados, votará en particular en una sesión extensa dos proyectos que se enmarcan dentro del retiro del 10% de los fondos de AFP.

La sesión irá desde las 15:00 hasta las 19:00, donde se busca concretar el futuro del retiro del 10% y la instancia que permite el retiro en caso de que haya enfermedades terminales.

Cabe recordar que el pasado 27 de octubre, la Comisión aprobó regular un mecanismo excepcional de retiro de fondos, facultar al juez de familia a autorizar el retiro de fondos de pensiones del alimentante moroso, por parte del alimentario o su representante legal, entre otras modificaciones.

Presupuesto: El abandono del financiamiento público para áreas protegidas

noviembre 4, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

Según datos recopilados por Fundación Terram, los aportes fiscales para áreas protegidas terrestres y marinas disminuyen notablemente en el Presupuesto asignado para 2021.

Chile posee un vasto y largo territorio con diversidad de paisajes y ecosistemas, que le permiten albergar una rica biodiversidad terrestre y marina. Para conservar las riquezas continentales, existe el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), el cual posee un total de 105 áreas bajo protección oficial, abordando una superficie de 18,6 millones de hectáreas, que corresponden al 21,3% del territorio continental del país. Para el caso de la protección de los ecosistemas marinos, el país cuenta con varias categorías de conservación, dependientes de distintos ministerios las cuales se agrupan en la figura de Áreas Marinas Protegidas (AMP), las cuales abordan un 42,3% (146.942.281,8 hectáreas) de las 200 millas marinas que comprenden la Zona Económica Exclusiva de costa nacional.

Sin embargo, a pesar de contar con una gran extensión del territorio terrestre y marino protegido, nuestro país fue identificado como uno de los “top ten” que invierten menos en conservación a nivel global en 2019, situación que queda claramente reflejada en el presupuesto estatal otorgado para las tareas de conservación terrestre y marina en los últimos años y, especialmente, en el que se destinará para 2021.

Según datos publicados recientemente por Fundación Terram, para el año entrante la propuesta de aporte fiscal para el SNASPE tiene una disminución de casi $550 millones, 9,5% menos que el de 2020. Además, se debe considerar que este presupuesto está conformado por aporte fiscal e ingresos de operación, estos últimos son producto de la recaudación por pago de entradas a las áreas protegidas.

Asimismo, los datos demuestran que el aporte fiscal ha ido disminuyendo cada año desde 2017, y la baja es aún más reveladora si se compara con el aporte que se realizaba hace una década: “en 2010, el Estado invirtió $372 por hectárea. Si el cálculo se realiza con el aporte fiscal presupuestado para el 2021, con una superficie actual de 18.616.767 há, el Estado pretende invertir $279; es decir $93 por hectárea menos que en 2010”, señala esta minuta de la organización.

La problemática relacionada con el financiamiento público para la administración y gestión de áreas protegidas terrestres y marinas, está lejos de tener una solución. Para las áreas protegidas terrestres el aporte fiscal ni siquiera garantiza un piso mínimo como seria cubrir los sueldos de los trabajadores del SNASPE, estos dependen de los ingresos de operación, es decir, de las visitas que podrían recibir las áreas protegidas.

“Si uno considera el contexto de la pandemia que podría extenderse para 2021, es evidente que existe la posibilidad que recaudación no ocurran como está presupuestado. Allí recae la necesidad de aumentar el aporte fiscal, además de todas las necesidades propias que requiere la mantención y gestión de estas áreas”, señala Flavia Liberona, directora ejecutiva de Fundación Terram.

La realidad de las Áreas Marinas Protegidas (AMP):

El panorama de las AMP no es muy distinto, a pesar que en 2018 Chile se convirtió en uno de los países con más superficie marina protegida. Sin embargo, el financiamiento sigue siendo sumamente deficiente.

Una parte del problema es que, actualmente, no existe un órgano centralizado que se encargue de la gestión de este tipo de áreas de conservación. El presupuesto fiscal considera aportes al Ministerio de Medio Ambiente (MMA), al Ministerio de Relaciones Exteriores a través del Instituto Antártico Chileno, al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA), y al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, a través de los Gobiernos Regionales.

“La brecha financiera operacional para implementar, gestionar y administrar efectivamente las AMP existentes es de tal magnitud, que invita a reflexionar si, en estricto rigor, las actuales AMP constituyen áreas de protección. Se requiere con urgencia aumentar los niveles de conocimiento e información sobre AMP y desarrollar una planificación financiera que permita cumplir con los acuerdos internacionales y las políticas públicas y normativas vigentes en Chile sobre la materia”, señala Fundación Terram en esta minuta sobre el tema.

Según los datos que se pudieron reconocer por la ONG ambiental, el presupuesto total destinado por parte del Estado para 2021 al MMA, es de $0,9 por hectárea, y presenta una disminución de 31,7 % respecto a 2020. “Según un estudio realizado en 2018, el financiamiento sólo cubre un 1,7% del monto estimado como necesario para un funcionamiento apropiado de las áreas existentes”, señala la organización en su documento.

Similar es la situación de los aportes estatales destinados para AMP en el Ministerio de Relaciones Exteriores, institución en que el presupuesto para 2021 disminuyó en 29,4% ($ 61.620.000) respecto del 2020 (cuyo presupuesto aprobado fue de $ 209.455.000).

Analizando los datos sobre el aporte fiscal tanto a las áreas de conservación marina como terrestre, resulta evidente que es urgente un aumento sustantivo del aporte fiscal de las áreas protegidas en general.

“El compromiso del Gobierno con la conservación tiene que ver con la declaración de zonas protegidas, pero esto debe ir acompañado de los recursos públicos que permitan garantizar acciones de conservación efectiva. En la actualidad, observamos que tal compromiso no existe, lo cual obviamente deja en una situación de vulnerabilidad a valiosos ecosistemas ante actividades extractivas como la minería, la extracción de turba, la salmonicultura o la pesca ilegal como recientemente se ha denunciado en el país. Es necesario que el Estado de Chile, tome un rol más activo en la protección y conservación de la naturaleza”, concluye Liberona.

Partido Radical presentó censura contra la mesa de la Cámara y mayoría de la oposición no los apoyará

noviembre 4, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

La bancada del Partido Radical, presentó una moción de censura a la mesa de la Cámara que preside el RN Diego Paulsen, en la foto, por no haber permitido el voto telemático de dos diputados que estuvieron en la sesión de forma presencial, pero que tuvieron que retirarse.

La diputada Camila Vallejo y el diputado Cristóbal Urruticoechea fueron los parlamentarios que en esa oportunidad no se les dejó votar en una sesión sobre el proyecto de educación sexual infantil integral, debido a que empezaron la discusión de forma presencial y la terminaron de manera telemática.

El presidente de la Cámara, Diego Paulsen (RN), indicó que «me quedo más bien con las palabras de aquellos colegas parlamentarios que han valorado el trabajo que hemos realizado como mesa, vamos a dar garantía hasta el último minuto que estemos en la mesa de ecuanimidad, imparcialidad, de trabajo en conjunto».

Además, Paulsen puntualizó que «esperamos como lectores del reglamento, que la censura se vote mañana, puede hacerse de forma telemática y si ocurre la censura, que esperamos que eso no ocurra, la votación será presenciar el martes 10 de noviembre».

Luego, en el escenario de que se apruebe la censura y que políticamente caiga la mesa de la corporación, el próximo martes se tiene que elegir a la nueva mesa de la Cámara de Diputados y Diputados y esa votación es por reglamento presencial.

Tras aprobar la acusación constitucional contra el ex ministro del Interior, Víctor Pérez, en las conversaciones para articular la unidad en torno a esta votación, el Partido Radical comprometió sus votos a la acusación con el compromiso de la Democracia Cristiana de apoyar también la censura.

El problema y lo que sorprendió a los partidos de oposición es que esta moción se presentara este martes, porque eso no se conversó, no se coordinó, aseguran los representantes de las bancadas.

Desde la Democracia Cristiana, el jefe de bancada, el diputado Ariel Verdessi, dijo estar sorprendido que nadie le informara a él y que la oposición no ha tomado una decisión colectiva respecto de la censura contra la mesa que encabeza Diego Paulsen (RN). Incluso el anterior presidente de la Cámara Iván Flores (DC) dijo que tampoco aprobaría con su voto la moción de censura.

En esta misma línea, la diputada del Partido Humanista, Pamela Jiles, consideró irresponsable la censura contra la mesa, pese a que no tiene nada en común con Renovación Nacional.

Sin empatía no hay comunidad

noviembre 4, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Marcelo Trivelli

Exintendente Metropolitano y presidente de Fundación Semilla

Una educación de calidad debe ser capaz de aportar al desarrollo integral de las personas y uno de los pilares fundamentales es la educación socioemocional. Aprender y practicar para ponerse en el lugar del otro (empatía). Tomar conciencia de los cambios y de cómo estos afectan a las demás personas. No sólo pensar en uno mismo.

Llama la atención la declaración del Presidente de la República, Sebastián Piñera, quien señaló, a propósito del triunfo del Rechazo en el barrio alto de Santiago: “Yo creo que no es un problema de empatía, la empatía es algo personal, no es de dónde yo vivo, si en una comuna o en otra, son comunas de ingresos mucho más altos que el resto del país, que viven una realidad distinta y eso las hace ver el mundo distinto”.

Los dichos del presidente son un buen reflejo de su vida y su historia. Pero sobre todo es un buen exponente de cómo piensan y actúan las élites en nuestro país. Reconoce la existencia de ghettos de riqueza, pero la gravedad de sus palabras radica en que, por ser personas de alto nivel económico, se justifica que ven un mundo distinto.

Efectivamente, la empatía es algo de cada individuo, pero no se construye comunidad ni se logra cohesión social con personas que carecen de empatía y lamentablemente la educación de las élites carece de la dimensión socioemocional. Puede ser una educación eficiente en transmitir contenidos, pero pobre en formar ciudadanos y ciudadanas que estamos interrelacionados social, cultural y económicamente.

En un mundo que vive en permanente cambio impresiona ver como las élites desdeñan la empatía y cómo han dado un carácter negativo a la palabra incertidumbre. Solo se entiende este relato si, para ellos, ser empáticos significa reconocer privilegios y por ello ceder alguno de ellos o, si la incertidumbre que sienten es respecto de si lograran mantener sus privilegios en el nuevo ordenamiento institucional.

Pocas veces un proceso democrático, como lo fue el plebiscito del 25 de octubre, ha dejado de manifiesto cómo las élites se resisten a ponerse en el lugar de sus conciudadanos. El voto de mayoría fue de la ciudadanía y no de las élites. La gente busca una nueva institucionalidad, capaz de terminar con las injusticias, los privilegios y los abusos. Busca reemplazar una sociedad que refuerza los privilegios en vez crear una sociedad meritocrática. El orden institucional que comenzamos a dejar atrás le ha causado mucho daño a nuestro país y nuestro sistema democrático.

El Apruebo es el inicio de un camino que debemos construir con la participación de todas las personas y va requerir gran dosis de empatía en cada uno de nosotros. Quienes hemos sido privilegiados deberemos ser capaces de reconocerlo y renunciar a muchos de ellos. Para ello se requiere voluntad y diálogo. Si reconocemos que el sistema de educación no asumió con fuerza la dimensión socioemocional, el esfuerzo será aún mayor y también una lección para que la incorporemos con decisión y coraje en los programas educativos en el Chile que se comienza repensar.//ELF

Municipios se ajustan el cinturón en la pandemia

noviembre 4, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

Municipios reconocen un fuerte impacto en sus ingresos de patentes, licencias, casinos e impuestos. También debieron incrementar el gasto social con compras de cajas y otras ayudas. Para 2021 ya analizan el presupuesto, y la mayoría retrocede varios puntos. Focalizarán sus recursos en apoyo a vecinos.

La mayoría de las municipalidades se encuentra en plena etapa de discusión del presupuesto 2021. Y la realidad es transversal: sus arcas, que ya venían complicadas del periodo del estallido social, se han visto severamente mermadas por la pandemia del Covid-19, que obligó a invertir recursos extra en ayudas sociales y sanitarias. De hecho, la Asociación Chilena de Municipalidades proyecta posibles disminuciones de hasta un 12% en los recursos.

En Providencia, por ejemplo, la alcaldesa Evelyn Matthei señaló que el presupuesto para 2021 será de $ 115.238 millones, y que de ese total se transfiere al Fondo Común Municipal un 35%. Así, sus recursos propios llegarán a $ 76.500 millones para el próximo año. Eso representa un 10,5% menos que en 2020, lo que el concejo aún debe aprobar. “Actuamos de forma muy responsable desde que se inició la pandemia, ajustando los recursos para mantener los servicios a vecinos y entregando lo que la salud requería”, explicó.

La edil añadió que percibirán menores ingresos debido “a factores económicos. La pandemia y los hechos ocurridos en octubre de 2019 golpearon al comercio y ello disminuye la recaudación en patentes comerciales”.

Los casos se repiten bajo parámetros similares. En Renca, el alcalde, Claudio Castro, planteó que el presupuesto 2021 -también en discusión en el concejo- ascenderá a $ 47.291 millones; o sea, un 4,5% menos que en 2020. Señaló que el gobierno definió exenciones para contribuciones en ciertos niveles y aplazamiento del pago de los permisos de circulación, lo que los golpeó financieramente. Además, Castro cree que el Ejecutivo bajará los fondos a la educación pública, por lo que, según su estimación, recibirían $ 600 millones menos. “Se podrían haber destinado a infraestructura para la reapertura”, dijo.

Otras comunas, sin embargo, luchan por evitar disminuciones. El alcalde de Independencia, Gonzalo Durán, explicó que el presupuesto del próximo año se mantendrá “prácticamente igual, llegará a $ 19.000 millones”. Esto también lo debe visar el concejo.

El problema es que, tal como otros ediles, Durán sostuvo que muchas de las fuentes de ingresos están supeditadas a la reactivación económica, como el pago de patentes comerciales, contribuciones y los permisos de construcción, ítemes que han bajado debido a la crisis. “El gobierno debería inyectar recursos ante todo lo ocurrido, porque ahora tenemos lo justo para pagar sueldos y consumos como agua, luz y disposición desechos. Además, el gasto social seguirá creciendo”, añadió.

En el caso de La Reina, la propuesta de presupuesto para el próximo año asciende a $ 40.545 millones. Eso implica una caída del 1,1% respecto de 2020.

El alcalde, José Manuel Palacios, estimó una desaceleración en los “ingresos por la pandemia”. Al mismo tiempo, la municipalidad informó que este año hubo menores ingresos en diversas partidas: los permisos de circulación, que tuvieron una baja del 13%; licencias de conducir, un 33% menos; y los permisos de obras, con una caída del 38%. “Tenemos que focalizarnos en lo social y ayudar a los emprendedores a volver a crecer”.

En el caso de la Municipalidad de Santiago, el alcalde Felipe Alessandri informó al concejo en septiembre pasado que los recursos ascenderán a $ 182.000 millones; o sea, un 2% más que el presente año. También se pusieron metas para recuperar los ingresos propios, como el impuesto territorial, permisos de circulación, derechos de aseo y patentes.

Allí, la concejala Rosario Carvajal indicó que se espera “que los recursos estén focalizados en el área educacional, para mejorar la infraestructura, y en vivienda, donde tenemos un déficit”.

Pese al complejo escenario que plantean los jefes comunales, el subsecretario de Desarrollo Regional, Juan Manuel Masferrer, explicó que las comunas ya han recibido recursos en una recaudación adicional.

Zonas de menores ingresos

Otro con algo más de holgura es el presupuesto de Ñuñoa, proyectado en $ 74.805 millones, un poco mayor que los $ 74.561 de este año. De acuerdo a sus estimaciones, en medio de la pandemia el municipio dejó de recaudar este año (hasta el viernes pasado) $ 2 mil millones. De su total de ingresos, el 37,5% quedaría en las arcas municipales y el resto estaba destinado al Fondo Comunal Municipal.

El alcalde (S) de Ñuñoa, Juan Pablo Flores, aclaró que “la pandemia nos ha obligado a redistribuir nuestros recursos y hasta ahora hemos destinado más de $ 2.300 millones a la emergencia, enfocando principalmente el gasto en las ayudas sociales”.

Añadió que si bien la recaudación generada por permisos, derechos y patentes ha disminuido, “no avizoramos un 2021 tan complejo”, por lo que podrán seguir implementando medidas de apoyo social en salud, educación y seguridad.

En Cerro Navia, el presupuesto para 2021 será de $ 19.515 millones, un 1% menos que en 2020. El alcalde, Mauro Tamayo, dijo que “el impacto de la crisis sanitaria ha golpeado con mayor fuerza a los sectores populares, que hoy viven en municipios aún más pobres de lo que ya eran en tiempos normales”. Añadió que se requieren ayudas “diferenciadas para las municipalidades con menos recursos”.

La alcaldesa de La Pintana, Claudia Pizarro, indicó que hoy tiene un presupuesto de $ 24.000 millones. Y a pesar de que aún no se determina cuánto disminuirá el próximo año, advirtió que el escenario será complejo. “Este 2020 recibimos $ 2.600 millones menos”, dijo, producto de la baja en diversos ítemes. Como posible solución, planteó legislar para liberar a los municipios del pago del impuesto del IVA.

Otras de las disminuciones importantes se dará en Lo Espejo. Allí, el alcalde, Miguel Ángel Bruna, explicó que tienen un presupuesto de $ 17.000 millones, el cual bajará entre un 5% y un 7%. “Está difícil el panorama en cuanto a la recuperación de recursos. Por eso vamos a trabajar en proyectos que esperamos que la Subdere favorezca”, expresó.

Hacia el sur, donde el Covid-19 sigue fuerte, el alcalde de Chillán, Sergio Zarzar, afirmó que sus recursos bajarían cerca de $ 6 mil millones, pues los ingresos han sido menores en áreas como concesiones de termas, parquímetros y el casino. Igualmente, el titular de Talcahuano, Henry Campos, señaló que en su comuna recibirán $ 2.600 millones menos. “Hemos pedido un rescate financiero para poder cerrar el año”, manifestó.

En la Municipalidad de Valparaíso adelantaron que el presupuesto original para 2020 fue cercano a los $ 89.000 millones y que para 2021 está proyectado en $ 84.900 millones. Algo similar a lo que ocurre en Viña del Mar. Allí, el administrador municipal, Claudio Boisier, indicó que para 2021 se contemplan $ 101.248 millones, cifra que sería cerca de un 4,92% menos respecto de este año.

Alcaldesa Claudia Pizarro (DC): “La Pintana dejó de ser invisible”

noviembre 4, 2020 by Admin Istrador Deja un comentario

La edil DC de La Pintana relevó los números en cuanto participación electoral dejó el último plebiscito en su comuna, y desde su punto de vista esto manifiesta un nueva toma de conciencia de parte de los vecinos sobre la importancia de participar en estos procesos políticos. Además, manifestó su preferencia por Benito Baranda como representante de La Pintana en la Convención Constituyente.

En conversación con Radio y Diario Universidad de Chile, la alcaldesa de La Pintana, Claudia Pizarro, destacó el alza de la participación electoral de las personas de su comuna durante el último plebiscito, señalando que para las elecciones de 2016 fue del 20%, luego para las presidenciales de 2017 fue de un 37.3%, mientras que para el referendum constitucional este alcanzó el 51.67%

La edil destacó que estos resultados son fruto de un trabajo que se viene realizando desde 2016 en materia de educación cívica en La Pintana, por parte de todo su equipo municipal y que uno de los objetivos principales era el de recuperar la credibilidad de la población en las instituciones políticas.

Estos números llevan a la alcaldesa a señalar que los vecinos de su comuna han tomado conciencia de que su voto pesa tanto como el de los vecinos de comunas más acomodadas.

“Hoy día la gente entendió que el voto de la comuna de La Pintana vale lo mismo que el voto de cualquier persona en los sectores pudientes. En la urna somos lo mismo, y creo que la gente así lo entendió porque el Chile de La Pintana, como vive la gente de La Pintana, es el Chile de la mayoría de los chilenos”.

Claudia Pizarro destacó que el voto por el apruebo en su comuna fue del 88.47%, mientras que la opción por Convención Constitucional obtuvo un 85.36%. Desde su punto de vista estos resultados responden a la activa participación de la juventud que antes era reticente a votar, pero que ahora entendió que no sólo basta con marchar para sumar mayorías.

Además, la alcaldesa relevó los diversos obstáculos y miedos que existieron para que la gente pudiera ir a emitir su sufragio, partiendo por la pandemia. Sin embargo, la gente se sobrepuso a eso y, en el caso particular de La Pintana, poder alzar su voz.

“Lo que hizo La Pintana es dejar de ser invisible, dejar de sentirse estigmatizado y esto es sin vuelta atrás, porque como nuestra comuna fue ejemplo de participación, creo que las comunas populares fueron ejemplos de participación”.

Además, la alcaldesa DC se refirió a la decepción que manifiestan en las comunas populares por el modelo neoliberal “que te invita al individualismo”, y que privilegia a quienes tienen más recursos por sobre quienes tienen más carencias.

Para Claudia Pizarro, este tiempo de pandemia ha hecho que la sociedad en su conjunto tome conciencia de la necesidad de tener servicios de calidad, como la salud, garantizados para todos, y que esto fue crucial en el resultado del plebiscito.

“Esto fue crucial para decidir ir a votar, para optar por el cambio. Conocemos este modelo neoliberal que nos invita al individualismo, y queremos sentirnos comunidad, queremos avanzar al igual como avanzan las aves, en una bandada, sin que nadie se quede atrás. Eso no es lo que está pasando hoy día en Chile, pero anhelamos que eso suceda en el futuro”.

La edil de La Pintana llamó a que las autoridades de gobierno sean más empáticas y que conozcan la realidad en la que vive la mayoría de los chilenos, que tienen que desplazarse, por ejemplo, dos horas en un transporte público de mala calidad. Claudia Pizarro lo resume en el principio de que “uno pone la cabeza donde pone los pies”.

Sobre la representación que debería tener La Pintana, así como otras comunas populares de Chile, en la Convención Constituyente, la alcaldesa de La Pintana señaló que es necesario que todos estén integrados, tanto militantes políticos como independientes, de hecho la edil relevó su militancia en la Democracia Cristiana, y señaló admirar a camaradas como Luciano Fouilloux o Carmen Frei, y que específicamente a La Pintana la representara en la Convención Constituyente, Benito Baranda.

“Esto no es sin los partidos políticos, es con todos, y en mi comuna me gustaría que fuera constituyente alguien que es independiente, y que me podrán decir que él es parte de la élite política, sin embargo no es militante, pero siempre ha estado presente, porque vive en la comuna de La Pintana, porque conoce muy bien el sacrificio que tienen los vecinos por salir adelante, y esa persona es Benito Baranda”.

Finalmente, Claudia Pizarro hizo un llamado al Congreso a que generen normas que faciliten la igualdad de condiciones a los independientes y militantes políticos para que puedan llegar a la Convención Constituyente.