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En la Fontana

A reconstruir la centroizquierda

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nuevo proceso constituyente

Una década de cambios: El proceso hacia lograr una nueva constitución para Chile

octubre 3, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

Por Eduardo Reyes

Administrador Público, con estudios de Magíster en Ciencias Políticas y Educación.

Es necesario convertir literalmente a la última década, en el verdadero “hecho político”, el clivaje real que marca la transición hacia una nueva democracia

Es la razón que da épica política al sentido del cambio, porque es la década en que se quebraron los pactos que permitieron dar gobernabilidad al país del 90 hacia acá, quebrando también con ello el sistema político institucional que de ahí surgió, dejando políticamente a la chilenidad sin referentes claros que seguir, quitando esperanzas y poniendo la confianza social en los niveles históricos más bajos que se conozcan

Por tanto, asumir una tesis de mayor anchura histórica se hace necesario, ya no como la certeza de lo que es, a la vieja usanza de las ideología en la “guerra fría”, pero sí como la convicción de una época, para hacer nacer una idea de futuro que sustente la confianza país, para que la paz social sea una realidad necesaria, buscada por todos.

Yo esto lo entiendo así, pues sé que a mí y a otros nos ha dado vuelta la idea, en la necesidad de crear una línea de fuga o de inicio, que permita ver el “big bang” de la estructura socio política chilena del futuro

Hay ventajas de esto y más de una, incluyendo el hecho de construir una visión de país, lo cual es una base firme por sí misma. Pero es que además permita hacer convivir el milagro de supervivencia de la institucionalidad de Pinochet, cosa que no tiene sentido seguir discutiéndole, en su “chapa” de inmortal, porque si algo dijo el 62% y dejó bien claro, es que prefiere el empate a una texto mal hecho y que la confianza no está en las instituciones

Esto es algo que no se puede explicar, diciendo que “caímos en una borrachera octubrista”, haciendo una apelación simplista y básica (bien fascista y espantosa), pues lo que necesitamos es un marco de análisis de mayor calado histórico y explicativo. Siguiendo esta línea se permiten hacer eficaces lo llamados políticos, apuntando a los miedos y a la inseguridad que está asociada siempre a los cambios

Es necesario hacer presente el punto histórico del inicio del cambio, como proceso social, con puntos y datos a la vista, sin dañar los eventos de la década, como mera circunstancia desconexa de otros eventos, sino como una completitud, que da aviso de que está ocurriendo dentro del presente continuo del andar de la nación, que se reveló iniciáticamente, con toda su magnificencia y gracia el 2011

Por tanto, los chilenos han dicho claramente el 4 de septiembre:

“la alternativa que me ofreciste fue mala y pa` juera no má”,

Pero no dijeron que no quieren cambios, no dijeron que le gusta la “C80”, no dijeron “nos gusta vivir así”, éste es un punto que hay que hacer con denuedo y voluntad, porque es inteligente, le da mérito a la nueva generación, pues se les reconoce haber entendido la necesidad de la mayoría que quiere cambios y que la política de hoy es hacer esos cambios.

Lo que estamos proponiendo entonces, es ampliar la tesis del malestar, como factor político, de una generación, de una década, cuyos avances políticos son evidentes, esa es, creo yo, la tesis que hay que sostener

Es importante y necesario, porque es un punto que lo podemos convertir en hito y como si eso fuera poco, también libera a la generación concertacionista de sentirse maltratados, porque esta tesis prueba que los “pisos” que puso la Concertación fueron buenos y justamente es el éxito de esta generación, lo que lo demuestra.

Para ver la línea histórica que permita hacer la trazabilidad de la demanda social hacia la política, es necesario relevar todos los levantamientos juveniles, incluso los anteriores al 2011, como los del 2001 y 2006, hasta el 2011, puesto que los serios y grandes levantamientos populares del 2019, no son entendibles sin éstas agitaciones anteriores, que nos permiten reconocerlo como partes de un proceso político social y que fueron el final espaldarazo de todos los chilenos a la acción de los estudiantes, primero desde las organizaciones de mujeres hasta llegar a todas las fuerzas sociales orgánicas de la comunidad, que nos pusimos detrás de esta nueva generación de líderes y la llevamos hasta donde están hoy, gobernándonos ni más ni menos, pues como haya sido y es hoy, hay que reconocer que quienes nos gobiernan, tuvieron el talento y la fuerza para ganar la tesis, la calle y los votos

Entonces, ¿Qué es lo que el 62% significa? En mi opinión, dice algo que al parecer está en pocos cálculos, esto es la reafirmación y la convicción de los chilenos, en la conciencia social de que posee el poder originario, como que es cada chileno, el legítimo poseedor de la soberanía, de poder darla y de poder quitar la “representación” aunque eso sea quedar en el “status quo” (como ocurrió), lo que demuestra que los chilenos somos más conservadores de lo que verdaderamente estamos dispuestos a confesar

Finalmente, al gobierno le corresponde administrar la política contingente y en esto, me parece que lo que se releva hoy es el Senado (el cual estuvo para desaparecer) como interlocutor válido junto a la Cámara, pues son quienes disponen de la legitimidad en la “C80”, para encauzar la forma que de origen una nueva constitución, surgida del mandato ciudadano original, el cual quedó suspendido en razón del rechazo del 4 de septiembre.//ELF

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Oficialismo, DC y Oposición se reunieron este viernes por proceso constituyente

septiembre 30, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

En horas de la mañana de este viernes, se reunieron los diferentes representantes de los bloques oficialistas -Apruebo Dignidad (AD) y Socialismo Democrático (SD)-, la Democracia Cristiana (DC) y la coalición de oposición Chile Vamos; para conversar sobre el proceso constituyente.

El encuentro se llevó a cabo en la sede del Congreso en Santiago, y contó con la presencia del presidente del Senado, Álvaro Elizalde (PS), y del timonel de la Cámara de Diputadas y Diputados, Raúl Soto (PPD).En la ocasión, participaron cinco representantes por oficialismo, y cinco por oposición.

Dentro del grupo de los partidos gobernantes estuvo presente Guillermo Teillier, presidente del Partido Comunista; el diputado Diego Ibáñez, de Convergencia Social; el diputado Tomás Lagomarsino, del Partido Radical; Natalia Piergentili, timonel del PPD; y el senador Francisco Huenchumilla, enviado como representante de la DC para representar al partido.

Por su parte, entre los opositores del Gobierno, estuvieron presentes el diputado Guillermo Ramírez, de la UDI; Luz Poblete, presidenta de Evópoli; y el diputado Diego Schalper, secretario general de RN. Asimismo, la coalición de Chile Vamos también invitó a un representante del Partido Republicano y del Partido de la Gente, pero ninguno llegó.

Aparentemente, en la instancia se habría discutido los “bordes” o principios para el nuevo proceso por una nueva Constitución.

Tras la bilateral, el diputado Diego Ibáñez (CS), expresó que cree que “hay un aprendizaje de todo lo que sucedió durante los últimos dos años, de que Chile debe ser un país que construya una cultura cívica del entendimiento, del diálogo con quien no piensa como nosotros. Creo que eso es parte de las certezas que tenemos que darles a las y los ciudadanos y a la política de una vez por todas”.

En tanto, el diputado RN, Diego Schalper, dijo que desde Chile Vamos “hemos planteado una conversación secuencial y, obviamente, en la medida en que tenemos claridad respecto de cuáles son los principios que inspiran la conversación, si estamos de acuerdo en un proceso sobrio, si estamos de acuerdo con que lo que se busca es no generarle una nueva angustia a los chilenos, evidentemente vamos a poder avanzar con mucha más rapidez de lo que algunos creen en los mecanismos”.

La quinta ronda de diálogos entre partidos por el proceso constituyente, quedó fijada para el próximo lunes 03 de octubre.

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Proceso constituyente: Partidos políticos realizaron la cuarta ronda de diálogo

septiembre 29, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

En la sede del Congreso Nacional en Santiago se llevó a cabo este jueves la cuarta ronda de conversaciones entre los partidos políticos con representación parlamentaria, en relación a las negociaciones para continuar con un nuevo proceso constituyente. También estuvo presente la ministra secretaria general de la Presidencia, Ana Lya Uriarte.

La cita que comenzó temprano y finalizó cerca de las 13:00 horas, y tras ella los participantes manifestaron que quedaron con sensaciones positivas y con la intención de seguir negociando sobre la materia.

En la reunión se abordaron tres pilares: el órgano al que se le encargará la redacción de la nueva Constitución, los denominados bordes y el rol de un comité de expertos en el proceso.

El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Soto (PPD), señaló que se ha ido avanzando en las conversaciones, aunque no con la rapidez que le gustaría.

El senador y presidente de Renovación Nacional, Francisco Chahuán, sostuvo que “estamos disponibles para buscar los espacios que nos permitan afinar los principios y los mecanismos”.

Indicó que “hemos dicho además que no vamos a hacer nada similar a lo que fue la Convención Constitucional que arrojó un mal proyecto, que dividía a los chilenos y fue macizamente rechazada por los chilenos el 4 de septiembre”.

Pero aclaró que “ningún mecanismo está descartado formalmente”.

Se acordó que el viernes se realizará una reunión bilateral entre cinco representantes de Apruebo Dignidad y Socialismo Democrático y cinco de Chile Vamos.

Mientras que la quinta ronda de diálogos quedó programada para el próximo lunes.

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Propuesta DC y centroizquierda para nuevo proceso constituyente mantiene bordes de Convención, pero añade Comité de Expertos y municipalismo

septiembre 29, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

En La Fontana publicamos propuesta de la Democracia Cristiana (DC) y otros partidos de centroizquierda e izquierda como el PC, el PR, RV, CS, PPD, Acción Humanista, Comunes y FRVS respecto de los marcos y bordes que debería tener el nuevo proceso constituyente. 

🧐»Propuesta para una Nueva Constitución Democrática y de Derechos

Los partidos firmantes reafirmamos el profundo compromiso con los cambios que nuestro país exige y con una nueva Constitución Política que dé cuenta de un nuevo pacto social inclusivo, justo y respetuoso de las distintas miradas de nuestra Patria, y que permita enfrentar los desafíos de hoy y del futuro. Creemos que la profundización de la democracia es la única manera de construir una sociedad inclusiva, justa y respetuosa de todas las miradas que habitan nuestro país.

Es fundamental continuar con el proceso constituyente y entregar prontamente certezas que nos permitan avanzar hacia las garantías públicas que le den un mejor vivir a la ciudadanía. Retrasar esta discusión genera incertidumbre institucional que es perjudicial para el abordaje de las urgencias que viven día a día los chilenos y chilenas. Establecer prontamente una hoja de ruta participativa, austera y acordada transversalmente, es una obligación para todas y todos quienes estamos comprometidos con Chile.

Atendido el carácter colegislador del gobierno, valoramos su rol de acompañamiento en las conversaciones para llegar a acuerdos sobre el proceso constituyente. Asimismo, relevamos el trabajo del Ejecutivo en torno a las urgencias de la población cuyas soluciones transitan por un camino propio e independiente al del proceso constitucional, por lo que el condicionamiento de la nueva Constitución a opiniones sobre la gestión de gobierno, o compromisos respecto al respaldo o rechazo de las reformas más urgentes y sentidas por la ciudadanía, debe ser descartado bajo cualquier punto de vista.

Reiteramos nuestra voluntad y convicción de habilitar una vía a una nueva Constitución a través de conversaciones y acuerdos que no sean parciales, sino que integrales, considerando todos los elementos esenciales para proyectar un verdadero proceso constituyente. Si queremos cuidar el diálogo y tener un resultado que exprese dicha integridad, se requiere de la revisión y voluntad de avanzar en todos los puntos de manera conjunta.

A continuación, las fuerzas firmantes proponemos los siguientes puntos de acuerdo, recogiendo los avances en las conversaciones sostenidas hasta hoy, esperando poder avanzar con premura, responsabilidad y buena fe.

Órgano 100% electo

Resulta esencial al contenido del acuerdo para las presentes fuerzas políticas la determinación del carácter 100% electo del órgano constitucional, tal como lo mandata el plebiscito de octubre de 2020. La soberanía se expresa cuando es la ciudadanía la que define libremente quiénes son las personas mandatadas a la redacción de un nuevo texto que responda a sus propias necesidades y expectativas.

Creemos que dado el carácter constitucional de las normas a definir, el quórum necesario para la toma de decisiones debe ser supramayoritario.

Órgano paritario, con participación de pueblos indígenas e independientes.

La subrepresentación de las mujeres en los espacios de toma de decisiones ha sido profundamente diagnosticado en los últimos procesos electorales, siendo la paridad una propuesta altamente valorada por la ciudadanía, la academia y las organizaciones de mujeres y feministas en el mundo entero. La paridad es una condición democrática que debe sostenerse, y para ello el carácter representativo del órgano debe cumplirla tanto en la etapa de elección de sus representantes como en la composición total del órgano constitucional.

Al igual que en gran parte del mundo, Chile tiene una deuda con el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Existen numerosos informes nacionales e internacionales que sugieren al Estado de Chile actualizar su ordenamiento jurídico con el objeto de proteger la diversidad y riqueza cultural de las comunidades indígenas. Creemos que este reconocimiento implica consagrar su participación colectiva mediante escaños reservados en el órgano democrático, en un número proporcional al registro indígena de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.

La participación de personas independientes debe garantizarse mediante mecanismos electorales que posibiliten ser elegidos dentro de las listas en conjunto con los partidos.

Principios institucionales

El proceso constituyente que nos otorgamos como país se sitúa en un trayecto histórico republicano y constitucional que nutrirá todo su desarrollo. De ésta manera, el texto de la nueva Constitución que se someta a plebiscito deberá respetar el carácter unitario del Estado de Chile, como también su condición de república y su régimen democrático. Esto quiere decir que se respetará la existencia, autonomía e independencia plena del poder judicial, legislativo y ejecutivo.

Asimismo, se respetarán las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. En este sentido, la nueva Constitución respetará todos los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales ratificados por Chile, donde encontramos, entre otros, el derecho a la libertad de religión, el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, el derecho a la propiedad y el derecho a la igualdad.

La nueva Constitución respetará y conservará el Himno Nacional y nuestros emblemas patrios.

Un proceso constitucional participativo

La legitimidad del debate constitucional se fortalece en la medida que se garantizan las diversas formas de participación ciudadana. Proponemos incorporar procesos que permitan a las personas involucrarse en el debate constitucional, informarse sobre sus contenidos y la priorización de sus temas, mediante una fuerte articulación con organismos como municipios y gobiernos regionales, entre otros. Acoger las propuestas de participación del municipalismo, como la presentada por la Asociación Chilena de Municipalidades, nos parece un paso importante en este sentido.

Comité técnico de expertos y expertas

Consideramos oportuno conformar un equipo de expertos y expertas abocados a la preparación de la instalación del órgano constitucional mediante la sistematización de insumos y el acompañamiento permanente del debate en todas sus fases. El Congreso Nacional deberá definir la integración del comité técnico, respetando estrictos criterios de idoneidad profesional.

Consideramos relevante que este equipo se conforme con carácter paritario y no deliberativo, resguardando el mandato soberano de las personas electas por la ciudadanía para esos fines.

Este equipo sistematizará los insumos de debate del órgano constitucional, entendiendo el proceso constituyente como uno que se construye sobre la base de la propia historia constitucional de la República, incluyendo el proyecto constitucional de la ex Presidenta Bachelet, la propuesta de texto de la ex Convención Constitucional, los insumos de las consultas ciudadanas realizadas por las municipalidades el 2019 y el trabajo de la academia.

Itinerario constitucional

Considerando la necesidad de entregar prontas certezas a la ciudadanía y en vista de los plazos presentados por el Servicio Electoral, proponemos un itinerario constitucional que considere la elección de representantes durante abril 2023, el funcionamiento del órgano durante un plazo no mayor a 6 meses, además de un plebiscito de salida en diciembre de 2023 con voto obligatorio. Para que esto sea posible, el reglamento de funcionamiento del órgano democrático deberá ser aprobado como parte de la reforma que habilite el proceso constitucional».

🔴Firman partidos de centroizquierda👇

-Partido Por la Democracia.

-Revolución Democrática

-Partido Radical.

-Federación Regionalista Verde Social.

-Partido Demócrata Cristiano Partido Liberal.

-Partido Socialista Partido Comunes.

-Partido Comunista.

-Convergencia Social

-Acción Humanista.

🔵Ver propuesta en PDF👇

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Senadores DC, PS y RN ingresan reforma constitucional que establece “el derecho a vivir en paz y en un medio libre de violencia” y crea Defensoría de las Víctimas

septiembre 28, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

Con el objeto de establecer la seguridad ciudadana como una política de Estado, la jefa de bancada de los senadores DC, Ximena Rincón, el subjefe Matías Walker y los senadores Iván Flores, Rodrigo Galilea y Fidel Espinoza, presentaron una reforma constitucional que establece “el derecho a vivir en paz y en un medio libre de violencia”.

“Introduce en el artículo 19, un nuevo numeral 3º, que establece El derecho a vivir en paz y en un medio libre de violencia. En donde se señala que el Estado en su función de garante y protección de las personas, ejercerá todas las acciones preventivas y correctivas para un efectivo disfrute de la seguridad individual y colectiva. Además, agrega que existirá una Defensoría Nacional y Defensorías Especializadas para víctimas y grupos vulnerados.”, afirmó la senadora DC.

De igual manera, la legisladora añadió que “la reforma constitucional consta de un artículo único que introduce modificaciones al Decreto Nº 100 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitución Política de la República de Chile”.

“El proyecto además introduce un nuevo Capítulo VIII en la Constitución Política de la República, llamado Defensoría Nacional que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá como función la promoción y protección de los derechos humanos asegurados en esta Constitución, en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados y vigentes ante actos u omisiones de los órganos de la Administración del Estado, entidades privadas que ejerzan actividades de servicio o utilidad pública, y las personas naturales según corresponda.”, indicó Ximena Rincón.

Por su parte, el subjefe de bancada de senadores DC, Matías Walker, explicó que “la Defensoría Nacional funcionará desconcentradamente en defensorías regionales y especializadas. El Defensor Nacional y los Defensores Especializados serán designados por el Presidente de la República, a propuesta en quina de la Corte Suprema y con acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio. Existirá un Defensor Regional en cada una de las regiones”.

“Se establecen como defensorías especializadas: Defensoría de las Víctimas, Defensoría de la Niñez, Defensoría de los Consumidores, Defensoría de las Personas Mayores, Defensoría de la Mujer y Divergencias, y Defensoría de los Contribuyentes”, concluyó Walker.

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Alcaldesa Leitao y nueva Constitución: Recalcó «proceso local en los municipios»

septiembre 24, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

La presidenta de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) Carolina Leitao se refirió al acuerdo constitucional en discusión en el Congreso y consideró que “no es necesario” un nuevo plebiscito de entrada para definir un mecanismo.

En entrevista con Radio Cooperativa, dijo estar de acuerdo con la idea de una Convención, pensando además que los contenidos de la propuesta “no se parte de cero” ya que “hay muchas cosas en las cuales hubo acuerdo unánime”.

La alcaldesa de Peñalolén puntualizó además que “esto tiene que terminar el 2023, porque después de eso se empieza a mezclar con todas las otras elecciones”, respecto a los plazos de este nuevo proceso constitucional.

En esta misma línea, señaló que “no es necesario un plebiscito de entrada como para definir el mecanismo, porque la ciudadanía ya votó que quería una Convención Constitucional y que quería una nueva Constitución, por lo tanto, debiera pasarse a la elección de los convencionales, y después obviamente a la ratificación de un texto”.

Además, profundizó que “la definición de un texto no se parte de cero (…) hay muchas cosas en las cuales hubo acuerdo unánime de la Convención y de los partidos. Creo que es innecesario partir de cero cuando creo que hay cosas en las cuales había bastante consenso y acuerdo de que eran buenas propuestas en el tema constitucional”.

Respecto al rol de las municipalidades en este nuevo proceso para redactar una Constitución en Chile, la jefa comunal enfatizó en la importancia del proceso local en los municipios, donde la ciudadanía resuelva los puntos que desea en la nueva Constitución “no los partidos políticos, no los parlamentarios”.

Por último, comentó que “la derecha, en particular, ha tratado de aprovechar o de capturar para sí un resultado que para nada creo que tiene que ver con aquello y, por lo tanto, en esa misma línea, empiezan a haber situaciones en las cuales se empieza a pensar en la pelea chica, y volvemos a lo que la ciudadanía siempre ha rechazado”.

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