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nuevo proceso constituyente

Proceso constituyente 2.0: Nueva reunión de partidos culmina sin acuerdo y posibilidad de consenso en noviembre se diluye

noviembre 23, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

Según DiarioUChile.cl, las distintas fuerzas políticas con representación parlamentaria no llegaron a un entendimiento sobre el órgano que deberá redactar la nueva Constitución. En el oficialismo hay esperanzas que haya acuerdo antes de navidad.

El presidente del Senado, Álvaro Elizalde, y de la Cámara de Diputadas y Diputados, Raúl Soto, se reúnen con timoneles y jefes de bancada de partidos por diálogos para nuevo proceso constituyente.

Sin acuerdo terminó la reunión de los partidos políticos con representación parlamentaria para resolver el órgano que se encargue de redactar la nueva Constitución y la cantidad de integrantes. Todo indica que no habrá consenso en lo que queda del mes de noviembre y al parecer, se creará un ente o “comité técnico” para analizar las distintas propuestas y afinar una que deje conforme a todos.

El diputado PPD, Raúl Soto, informó que las distintas fuerzas acordaron “constituir un grupo de trabajo técnico, transversal de todos los partidos con representación parlamentaria que están en esta mesa, para afinar los detalles de ir acercando posiciones de estas distintas propuestas, especialmente en el aspecto electoral. En definitiva, yo creo que la piedra de tope es cómo se constituye el órgano o mecanismo que redacte la nueva Constitución y uno de los elementos son los temas electorales y las normas de sancionamiento”

Al término de la reunión, la presidenta del PS, Paulina Vodanovic, sostuvo que “hemos recibido dos propuestas distintas y nuevas hoy día, una que es la de Amarillos por Chile y la del movimiento Demócratas y ambas merecen ser analizadas”.

En efecto, la derecha quiere un órgano electo de 50 integrantes parecido al Senado, el oficialismo más la DC que sea de 99 personas, además de comité de expertos designados por el Congreso Nacional, los llamados “Demócratas” quieren que esté integrado por 60 personas y los Amarillos que ni siquiera sea elegida, sino designada por el Congreso.

Vodanovic indicó que existe ánimo de llegar a un acuerdo y “cuando uno quiere llegar a acuerdos para tener una nueva Constitución que es el fin que queremos todos, tenemos que tener al menos el ánimo de flexibilizar nuestras posiciones, por lo tanto, hoy no hay que descartar ninguno de los escenarios, hay unos que son más probables que otros, algunos que nos gustan más que otros, porque tenemos acuerdos dentro del progresismo, pero no descartaría nada hasta no tener otras conversaciones y tener los escenarios electorales y de las proyecciones de los sistemas electorales que hay que adecuar”.

En tanto, el diputado Tomás Lagomarsino dijo respecto del plazo para cerrar el acuerdo que “probablemente no será en noviembre, pero esperamos que pueda llegar en navidad”.

Por su parte, el diputado de Convergencia Social, Diego Ibáñez señaló que “a algunos octubre les pareció muy parecido al octubrismo, noviembre fue muy apresurado (…) esperamos que la Navidad y Año Nuevo no sean excusa para llegar a un acuerdo pronto”.

Mientras, Gloria Hutt, presidenta de Evópoli, indicó que “se mantiene el objetivo de entregar a la ciudadanía en un plazo corto una propuesta”.

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Oficialismo y la DC propusieron “cabildo constitucional” con 99 miembros

noviembre 22, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

La instancia trabajará en base a un «anteproyecto» no vinculante realizado por un panel paritario de 32 expertos, propuestos por la Cámara de Diputados y ratificados por el Senado con un quórum de 3/5.

Una nueva reunión se desarrolló este viernes entre los partidos políticos en el marco del proceso constituyente.

En esta ocasión, el oficialismo y la Democracia Cristian entregaron una propuesta conjunta respecto al órgano que estaría encargado de redactar una nueva propuesta de Constitución.

Se trata de un “Cabildo Constitucional”, con 99 miembros -9 escaños reservados- 100% electos a fines de marzo a través de listas regionales cerradas.

Además, la instancia trabajará en base a un “anteproyecto” no vinculante realizado por un panel paritario de 32 expertos, propuestos por la Cámara de Diputados y ratificados por el Senado con un quórum de 3/5.

Dicho trabajo servirá como un insumo a los futuros integrantes del Cabildo, quienes funcionarían desde el 1 de mayo hasta finales de septiembre del 2023, mientras que el noviembre se realizaría un nuevo plebiscito de salida.

El diputado Diego Ibáñez, presidente de Convergencia Social (CS), destacó que “con este mecanismo llegamos a un equilibrio que incorpora expertos y expertas elegidas por el Congreso, que incorpora gente democráticamente electa por la ciudadanía. Por tanto, hoy la propuesta que hacemos va en la dirección de darle también a la ciudadanía su espacio para que pueda incidir en el contenido de la futura Nueva Constitución”.

Mientras que su par Raúl Soto, del Partido por la Democracia (PPD), afirmó que “esta propuesta ha sido presentada a las otras fuerzas con representación parlamentaria, quienes también han explicitado que todos están por un órgano 100% electo. Esas son las posiciones que se han hecho públicas en esta mesa hasta ahora, ningún actor ha manifestado una posición distinta respecto de ese principio general”.

“La propuesta representa un avance significativo para ir acercando posiciones, todavía queda bastante distancia por recorrer (…) Hoy la pelota está del lado de la oposición. El oficialismo ha hecho una propuesta formal, con detalle y plazos electorales”, agregó.

Finalmente, el presidente del Senado, Álvaro Elizalde (Partido Socialista), acusó que “no se puede seguir postergando indefinidamente este diálogo, tenemos que dar una certeza al país respecto de cómo se va a llevar adelante el proceso constituyente”.

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Soto (PPD) y acuerdo constitucional: «Como oficialismo rechazamos la propuesta de Chile Vamos»

noviembre 16, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

En el marco del diálogo constitucional realizada por los distintos partidos políticos, el oficialismo se reunió este miércoles para discutir los bordes del órgano que redactará una nueva Constitución.

El presidente de Convergencia Social (CS), Diego Ibáñez, dijo al término de la reunión que «creemos que el órgano democrático es condición para denominar este proceso como proceso constituyente y no como una reforma a lo que ya existe. Es la propuesta que hemos sostenido y estamos abiertos a discutirlo con la derecha».

«Lleguemos a un número de 100 (constituyentes) en los que se incorporen escaños, pero creemos que no pueden ser menor de 100», agregó, indicando que mantiene su postura sobre un órgano 100% electo. De esta forma, la propuesta del oficialismo se contradice con la propuesta de Chile Vamos.

Al respecto, el diputado Raúl Soto (PPD) señaló que «para ser absolutamente claro, como oficialismo rechazamos la propuesta de Chile Vamos. El oficialismo había dicho 134, se está bajando a 100 y eso puede cambiar aún más, estamos abiertos y flexibles a tratar de acercarnos».

La oposición propuso un órgano compuesto por 50 personas electas con las reglas electorales que se usan en el Senado. Sobre estas negociaciones, el presidente de la Unión Demócrata Independiente (UDI), Javier Macaya, aseguró que existe «una obligación y una responsabilidad» de llegar a un acuerdo tras el triunfo del Rechazo en el plebiscito del 4 de septiembre.

Respecto al mecanismo para redactar una nueva Constitución, el parlamentario indicó que «yo no descarto ninguna fórmula. Llevamos dos meses en un gallito entre los que quieren hacer todo exactamente igual, hasta el viernes estaban hablando de 130, en vez de 150, para mí es lo mismo. Y otros que no quieren nada y es real, hay personas incluso amparadas en ciertos números».

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Oficialismo y DC presentan propuesta de órgano para nuevo proceso constituyente

octubre 15, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

Este viernes y tras una nueva semana de conversaciones, los partidos del oficialismo y la DC, entregaron su propuesta sobre el órgano que redactaría la nueva Constitución en este nuevo proceso constituyente.

En el documento emanado por los partidos oficialistas, plantean un órgano de «125 miembros elegidos democráticamente por sistema D’Hondt mediante mecanismo y representación electoral a definir», y que la futura convención se disuelva de manera automática «cumplido el plazo de seis meses».

Asimismo, plantean un organismo que sostenga «el principio de paridad en la entrada y salida, garantizando un órgano compuesto por hombres y mujeres en igual cantidad (…) si el número de escaños es impar, no podrá resultar una diferencia de escaños superior a uno entre hombres y mujeres».

Además, respecto a los escaños reservados, indican en el texto «un número de nueve escaños indígenas, supernumerarios a los 125 miembros elegidos por sistema D’Hondt mediante mecanismo y representación electoral a definir».

Finalmente, sobre el rol de expertos y expertas en el proceso, puntualizaron los siguientes lineamientos:

BASES

A. El nuevo proceso constituyente debe equilibrar la representación política, la participación ciudadana y un rol para expertos y expertas.

B. En lo que respecta al grupo de expertos y expertas, debe tratarse de una entidad que preste asesoría reglamentaria y técnica en materias sustantivas.

C. El Consejo de Expertos y Expertas (CEE) estará conformado paritariamente por un número acotado de abogados, abogadas y cientistas políticos/as, con expertiz en diseños constitucionales y derechos fundamentales.

D. Al tratarse de un órgano parte del diseño del proceso, debe establecerse reglas especiales para el estatuto de los expertos/as.

CONFORMACIÓN

A. El CEE es una instancia paritaria de expertos y expertas en ciencia política y derecho público que asesora y acompaña el proceso constituyente.

B. Número. La CEE debería tener un número de integrantes acotado, de entre 25-30 personas.

C. Acreditación de credenciales. Se podría pedir ciertas certificaciones para acreditar la calidad de expertos/as. Ej. Doctorado, productividad científica CNA, actividades académicas, experiencia profesional y trayectoria en órganos del Estado, entre otros factores.

D. Forma de nombramiento. El CEE se debe instalar junto al OC. El nombramiento debe corresponder a los partidos o coaliciones políticas (se debe definir la fórmula).

FUNCIONES

I. Ideas matrices. Elaborar el documento de ideas matrices o líneas base de contenidos del nuevo proyecto constitucional. Para esto deberá considerar el proyecto de reforma constitucional de la ex Presidenta M. Bachelet (boletín No. 11.617-07) y la propuesta de nueva Constitución, elaborada por la Convención Constitucional. Adicionalmente, deberá procesar y adaptar un insumo que provenga del proceso participativo, de forma tal que la participación tenga incidencia en la traducción técnica de las normas de la nueva Constitución.

II. Armonización. El CEE ejecutará tareas de armonización durante todo el curso del proceso, con facultades para proponer ajustes y estandarizar la redacción del proyecto de nueva constitución.

III. Asesoramiento técnico. El CEE emitirá opiniones e informes a solicitud de la mesa directiva del órgano constituyente o de sus comisiones, conforme a lo que disponga el reglamento del OC.

ESTATUTO

A. Al tratarse de una institución u órgano que acompañará institucionalmente al órgano constituyente, el CEE debería tener reglas claras en cuanto a su estatuto. Para ello es conveniente preguntarse algunas alternativas:

I. Inhabilidades. ¿Deben haber requisitos que impidan integrar la CEE?

II. Incompatibilidades en el ejercicio del cargo y régimen de dedicación. ¿El cargo de experto/a es incompatible con funciones

públicas/privadas? ¿El cargo de experto/a es de dedicación exclusiva? ¿Existen excepciones (v. gr. labores ‘docentes’)?

III. Declaración de patrimonio e intereses. Los integrantes del CEE deben someterse al régimen de la Ley No. 20.880.

IV. Lobby. Los integrantes del CEE deben someterse al régimen de la Ley No. 20.730.

V. Dieta. La labor de los integrantes del CEE es remunerada.

VI. Cesación en el cargo y vacancia. Se deben contemplar causales de cesación en el cargo y reglas para suplir la vacancia.

VII. Del mismo modo, deben regularse las cuestiones de procedimiento:

1. Sesionar regularmente.

2. ¿Cómo toman los acuerdos de sus informes y asesorías? Unanimidad, mayoría simple u otro quórum.

3. Sus decisiones no son vinculantes.

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Diputado Soto (PPD) y acuerdo por nueva constitución: «Plazo fatal es octubre»

octubre 11, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

El presidente de la Cámara de Diputados y Diputadas, Raúl Soto (PPD), hizo un llamado este lunes a continuar con los diálogos entre el espectro político para un acuerdo constitucional que dé certezas al país.

«Estamos avanzando a paso firme hacia la construcción de un buen acuerdo para una buena y nueva Constitución en Chile. Vamos a intensificar las conversaciones y esperamos que este acuerdo se cierre lo antes posible, considerando que el plazo fatal es octubre», mencionó el parlamentario.

La razón de esta fecha límite corresponde a indicaciones que habrían recibido desde el Servel, explicó Soto, y así «en los meses siguientes tramitar legislativamente la reforma constitucional para que el 2023 se desarrolle el nuevo itinerario constitucional. Hay que dar certeza rápido, y es para eso que estamos trabajando».

En tanto, desde la oposición piden no presionar el proceso, en pos de que se llegue a una buena resolución entre todos.

«Creo que es importante que vayamos avanzando en el proceso constituyente y lo que pidió Chile en definitiva. Los acuerdos deben tener sus tiempos, no los apuremos, no es necesario apurar algo que queremos que salga bien», aseveró el diputado UDI Felipe Donoso, y agregó que «cuando queremos buenos resultados tenemos que hacerlos con los tiempos suficientes».

De esta manera, Donoso afirmó que surgirá «un proceso constituyente que esta vez no fracase, que no se lleve a los extremos, que de las posibilidades a todos los chilenos de que se sientan interpretados por este proyecto de Constitución y eso es lo que esperamos que hagan nuestros representantes en la mesa que se ha instalado».

Las conversaciones en los distintos partidos políticos continuarán esta semana, y serán clave los consensos que se tomen respecto al mecanismo y órgano que vaya a redactar la nueva carta magna.

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Reuniones constituyentes: mesa «paralela» pasa a definirse como «colaborativa»

octubre 6, 2022 by Admin Istrador Deja un comentario

El pasado 4 de octubre, un grupo de parlamentarios de la Democracia Cristiana (DC), el Partido de la Gente (PDG), Amarillos por Chile e independientes anunciaron la conformación de una coordinadora paralela tras denunciar ser marginados de los diálogos constitucionales.

Aunque se habló de un posible quiebre respecto al itinerario post-plebiscito, desde las presidencias del Congreso aclararon que en la mesa negociadora están representados todos los sectores políticos.

El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Soto (PPD), aseguró que en la reunión sobre el proceso constitucional de este jueves «van a estar todos los partidos. Viene la DC, está el diputado Jouannet, la presidenta del Partido Republicano, viene entiendo también el PDG».

¿Y qué sucederá con la coordinadora? Han surgido distintas definiciones. El subjefe de bancada del PDG, diputado Víctor Pino, indicó en Emol que sí son «dos mesas paralelas», pero explicó que «tenemos un trabajo colaborativo. Esta mesa no va a reemplazar a la mesa oficial, es un trabajo colaborativo. Vamos a llevar insumos a la mesa oficial, desde la sociedad civil y el mundo académico».

Por el contrario, su par Andrés Jouannet (Amarillos) afirmó al mismo medio que «quiero dejar claro que no son mesas paralelas. Es legítimo que todos los parlamentarios podamos generar espacios de conversación».

«RN y la derecha tienen representación en este espacio y eso no quita que uno pueda participar de otros diálogos, pero objetivamente este es el diálogo institucional y por eso hemos sido invitados por los presidentes de ambas cámaras», consignó.

En tanto, el senador Matías Walker (DC) comentó que «nosotros habíamos establecido que era hacer una convocatoria amplia, no solamente con los partidos políticos, sino que con todas las fuerzas parlamentarias, porque es ahí donde se va a tramitar la reforma constitucional».

«Señalar claramente que las decisiones no se van a tomar en esas reuniones bilaterales en un grupo acotado de partidos, sino que se van a tomar en esta instancia de manera abierta y transparente. Y por eso estamos participando de esta decisión», sentenció.

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