En la Fontana

A reconstruir la centroizquierda

José Miguel Ortíz

Diputado Ortíz (DC) destacó aprobación de reforma tributaria en Comisión Mixta: “Este Proyecto de Ley es un logro político opositor”

by Deja un comentario

El diputado de la Democracia Cristiana, José Miguel Ortíz, integrante de la Comisión Mixta que definió las diferencias entre la Cámara y el Senado en relación al proyecto de modernización tributaria, destacó hoy la aprobación de la norma pendiente y señaló que “mañana esperamos una rápida aprobación para que sea ley de la república a la brevedad, las pymes están esperando”.

Ortíz agregó que “esta reforma se mejoró sustancialmente y eso hay que decirlo con claridad; se desechó la propuesta de la reintegración -que favorecía a los sectores con más recursos- y logramos mantener importantes y necesarias normas anti elusión. Sabemos que aún se requieren más recursos por recaudar para responder a todas las demandas, pero sin duda el proyecto se mejoró”.

La norma que estaba pendiente y que hoy quedó sancionada era el mecanismo de reclamación del impuesto verde, sobre el cual había diferencias con el Senado.

“Este Proyecto de Ley es un logro político opositor; modificamos la iniciativa y logramos evitar beneficiar a los sectores de más recursos, quienes, a nuestro juicio, deben ser efectivamente los que más aporten”.

Según lo explicado por Ortíz, mañana la reforma debiera ser ratificada por ambas Salas –de la Cámara y del Senado- y luego ir al Tribunal Constitucional porque algunas partidas tienen quórum de ley orgánica constitucional y en consecuencia debiera ser promulgada en el Diario Oficial a fines de febrero o principios de marzo.

Diputado Ortiz (DC) por acusación contra intendente Guevara: “Su plan de tolerancia cero fue como apagar el incendio con bencina”

by Deja un comentario

Ayer, en la Comisión de Acusación Constitucional, en contra del intendente Metropolitano, Felipe Guevara, asistió la propia autoridad para defenderse y dar su testimonio personalmente, junto a sus asesores y abogados.

En la oportunidad, el diputado de la Democracia Cristiana (DC), José Miguel Ortiz, por la Región del Biobio expuso ante sus pares y los asistentes.

Comenzó explicando, que según lo señalado por el libelo acusatorio que, Felipe Guevara, habría incurrido en la infracción del Artículo 5, inciso segundo, en relación al Art. 19, N° 12 “Libertad de Expresión” y el N° 13 “Derecho a reunirse  pacíficamente sin permiso previo y sin armas” contemplados en la Carta Fundamental.

Luego dijo: “Yo creo, señor intendente, que usted está pagando un costo. Ya sucedió con el exministro de Interior, Andrés Chadwick, quien no podrá ejercer cargo político alguno por 5 años. Lo tengo claro eso. Y no creo que el Gobierno actual quiera pagar un mismo costo con el actual ministro del Interior, Gonzalo Blumel, porque al intendente lo manda el ministro, y al ministro el Presidente de la República. Así es el organigrama de nuestro Ejecutivo, y el intendente Guevara está tratando de hacer su pega”.

Sin embargo, acto seguido argumentó: “Mi única preocupación en su caso, es la siguiente: que el 13 de diciembre usted cambió de estrategia. Ahí fue cuando planteó el plan de tolerancia cero. No soy experto en estos planes de seguridad, pero con este plan de tolerancia cero me dio la impresión de que si había que ocupar algunas formas disuasivas -tratando de ser lo más liviano posible-, se tomaron de todas formas, y fue una manera de apagar el incendio con bencina, y con bencina no se apagan los incendios”.

Y luego añadió: “Estoy convencido de que cuando hay declaraciones tan especiales, como las que dio usted, señor intendente, en vez de calmar las aguas, se profundizan las tormentas”.

Por último, respecto de la estrategia de copamiento preventivo, cuestionada en el libelo a Guevara, el diputado sentenció: “Esos mil o mil doscientos efectivos policiales con la estrategia del copamiento, distribuidos en diferentes calles, según nos dijeron ante esta comisión los propios Carabineros, por qué no pudieron, lamentablemente, evitar la muerte de Mauricio Fredes. No entiendo por qué usted, señor intendente, tomó decisiones tan drásticas y es por eso que se da curso a esta acusación”.

Diputado Ortiz (DC): “Es nefasto que la derecha siga defendiendo a las AFP”

by Deja un comentario

El diputado José Miguel Ortiz (DC) conversó con Cambio 21 sobre la tramitación del proyecto de pensiones en la Comisión de Hacienda, después de un largo debate en la Comisión de Trabajo, donde la principal novedad fue la creación de un Consejo de Administración de Seguros Sociales (CASS), el que se encargará del ahorro previsional adicional (APA) del 4%.

Ortiz es uno de los tres diputados que ha sido reelecto en todos sus periodos desde que volvió la democracia en 1989. Ha sido reelegido en ocho oportunidades y representa a la región del Biobío.
Ha sido varias veces Presidente de la Comisión de Hacienda y tiene un record: es el diputado que tiene mejor asistencia en la cámara baja, y concedió entrevista con Cambio21.cl, que republicamos En La Fontana.

-¿Qué esperan de las audiencias que están realizando escuchando al ex ministro Valdés y a la Fundación Sol?

-En lo personal escuché que ambas exposiciones coincidían que los pensionados de capas medias no tienen un mejoramiento real del monto de sus actuales pensiones con proyecto de Piñera. Las personas que reciben pensiones de AFP’s actualmente son miserables. Estuve revisando los datos de la Superintendencia de Pensiones al mes de julio y los datos son muy preocupantes:

Pensión promedio autofinanciada total $207.000 mensuales
Pensión promedio mujeres autofinanciada $165.000 mensuales
Pensión mediana mujeres autofinanciada $110.260 mensuales.

Debemos debatir y persuadir al Gobierno que es urgente introducir la solidaridad intra e intergeneracional para que estos pensionados (1.744.000 personas al mes de julio) reciben un incremento sustantivo de sus pensiones ahora y no en 40 años más como propone -en lo sustantivo- el proyecto de Piñera.

¿Pero el Ministro Monckeberg quiere sacar ahora el proyecto de pensiones del Parlamento, incluso anunció que esperaba antes del 18 de septiembre despacharlo de la Comisión de Hacienda?

-El Ministro del Trabajo está presionando porque hay 600.000 personas que reciben la Pensión Básica Solidaria que tiene un mejoramiento del 10%. Esas personas que reciben una pensión de $110.000 mensuales debiéramos aprobar una ley corta sólo para ese incremento pero Gobierno no los puede usar como excusa para aprobar un mal proyecto para la gente que está en las AFP’s.

-El ministro Monckeberg tiene que asumir que las AFP’s dan malas pensiones y no insistir en consolidar el modelo de las cuentas individuales que ya sabemos genera bajas pensiones.

-Eso debe cambiar en la Comisión de Hacienda y espero que toda la Oposición respalde que a lo menos 1,5% de la nueva cotización previsional vaya a la Solidaridad intra e intergeneracional.

-La derecha no quiere esa solidaridad previsional y dice que ella debiera venir de los impuestos generales. ¿Qué opina Usted?

-Es nefasto que la derecha defienda a las AFP’s y rechace la solidaridad intra e intergeneracional. No habrá mejores pensiones ahora si no existe esta solidaridad de los cotizan actualmente con los que están pensionados, como los que cotizan más ayuden a los que tienen menos y los hombres cooperen para que las mujeres tengan mejores pensiones.

Si la derecha rechaza la solidaridad estará cometiendo un tremendo error político al privilegiar la defensa de las AFP’s. Además desde rentas generales no hay más recaudación fiscal porque proyecto tributario reintegro y con ello hizo disminuir la recaudación fiscal en régimen por tanto su solución no existe.

-¿Usted ve posible la unidad opositora y que se tenga capacidad para presionar al Ministro del Trabajo y al Gobierno para que incorpore esa indicación?

Este tema de la solidaridad intra e intergeneracional fue una materia debatida en comisión de Trabajo y Gobierno señaló que lo incorporaría en Hacienda. Los expertos más progresistas así también lo plantean como fórmula para
atender a las capas medias y nuestra solicitud es que se incorpore el mecanismo solidario que estaba en proyecto de Bachelet 2. Insisto al Gobierno: la incorporación de la solidaridad inter e intrageneracional es el mecanismo que permite mejorar ahora las pensiones de los dos millones de pensionados de las AFP’s -lo que implica “solidarizar”
parte del 4% o incrementar gradualmente la cotización al 5,5%- teniendo el incremento adicional un foco en esa solidaridad. Espero que Ministro del Trabajo escuche este reclamo ciudadano y no siga aplicando la política del avestruz en materia de pensiones. Queremos mejorar los beneficios del pilar solidario

¿Qué otras materias discutirán en la Comisión de Hacienda?

-En materia de solidaridad hay que generar fórmulas para disminuir brechas con las pensiones de las mujeres, hay que generar seguros de longevidad y dependencia para las personas más vulnerables, especialmente para el 15% de pensionados que tiene más de 85 años.

También está pendiente mejorar los beneficios del pilar solidario sea adelantar la gradualidad ya que los beneficios con cargo fiscal se inician en el año 2027 y debatir los incrementos desagregados por edad –que fue rechazado en Comisión de Trabajo- y que beneficia sólo a un 12% de los perceptores de la PBS.

Gobierno quiere reponer incrementos desagregados por edad lo que debiera ser rechazado por la Comisión de Hacienda.

El Gobierno no puede presionar para aprobar un mal proyecto de pensiones. El país demanda un debate serio pero también que se incorpore la solidaridad previsional y a eso yo me comprometo como diputado.

-¿Hay otros expertos que les preocupa la situación fiscal de este proyecto?

-Este proyecto al año 2030 genera un gasto fiscal de 1,3% del PIB y no tiene un financiamiento claro y permanente. Es preocupante que Gobierno no se la juegue por ser responsable fiscalmente y así como está el proyecto esto generará déficit en el futuro lo que no es bueno para el país.

Baja los impuestos a los súper ricos por un lado y aumenta carga fiscal con más gasto en pensiones demasiada populista la estrategia de la derecha

Diputados DC piden al Gobierno ingresar Reforma Integral para el Adulto Mayor

by Deja un comentario

Ministro de Desarrollo Social comprometió con los parlamentarios DC el ingresó de una Reforma de Adulto Mayor, en el marco de la aprobación del proyecto que establece Sistema de Clase Media protegida.

A petición de los diputados DC Joanna Pérez y Jorge Sabag, el Ministro de Desarrollo Social, Sebastián Sichel se comprometió a ingresar en noviembre una Reforma de Adulto Mayor, que aborde de manera integral la situación de la tercera de edad en el país. Esto, en el marco de la votación y total despacho del proyecto de ley que establece el Sistema Clase Media Protegida.

Tras despachar la iniciativa de la Comisión de Desarrollo Social, la diputada Joanna Pérez explicó “junto al diputado Jorge Sabag ingresamos un apartado especial de indicaciones al proyecto de clase media protegida, que buscaba fortalecer los programas y beneficios para la tercera edad.”

A raíz del ingreso estas indicaciones y de la permanente petición de los diputados DC, en poner el énfasis a la precaria situación que viven los adultos mayores, el Ministro Sichel se comprometió a ingresar, en noviembre de este año, un proyecto de reforma para el adulto mayor, que incorporará los elementos y beneficios planteados por los parlamentarios.

A juicio de la diputada DC, el proyecto del Gobierno “es insuficiente y se queda corto en todo aspecto” ya que en el texto establece la creación de un programa que facilita la búsqueda y acceso a los más de 70 beneficios disponibles para la clase media. “Lo dijimos desde un principio, este es un proyecto que es puro nombre, que no crea medidas que beneficien ni a la clase media, ni a los adultos mayores, se trata de una plataforma que permite a los usuarios buscar en el sitio web los subsidios, seguros o becas que ya entrega el Estado.”

Finalmente, la diputada reiteró “desde que ingresó el proyecto en mayo, nuestro foco ha sido conseguir beneficios reales para la clase media, especialmente para los adultos mayos, que más que nunca requieren instrumentos de apoyo en salud, vivienda, pensiones que les permitan continuar sus vidas con dignidad.”

Mi rechazo a la reintegración tributaria

by Deja un comentario

Por Diputado José Miguel Ortiz (DC)

Junto a otros 4 diputados DC la semana pasada rechazamos la Reintegración Tributaria producto de varias razones que a continuación exponemos:

i) Los ingresos fiscales serán menores -producto del menor precio de cobre- que está en US$ 2,5, cifra lejana de los US$ 3,0 proyectados por Gobierno para ley de presupuesto 2019.

Tendremos mayor déficit fiscal efectivo para este año (-2,1% del PIB) y con este proyecto tributario se está afectando negativamente la recaudación fiscal en a lo menos US$ 833 millones –cifra que crecerá a futuro-.

ii) La Reintegración Tributaria de un sistema que está semi integrado tiene por efecto una rebaja impuestos a los super ricos y grandes empresas en 9,45%; el ahorro de impuestos para los grandes contribuyentes será de los tramos más altos en 2,5 veces mayor al promedio de los otros tramos, lo que lo hace evidentemente “regresivo”.

iii) El Gobierno plantea que está compensando US$ 400 millones de los US$ 833 millones. Pero como insistí en la Comisión, ese Informe Financiero está “sobre estimando” la recaudación fiscal.

La diferencia en la estimación está dada porque el Gobierno toma los datos desde la Corporación de Bienes de Capital y nosotros hicimos un ejercicio sobre la base de los datos abiertos que están en SEIA (Servicio de Evaluación ambiental) y la inversión autorizada con RCA desde 2016 excluyendo las excepciones que fijo el Gobierno en su indicación como son los proyectos inmobiliarios y en infraestructura pública que anualmente son el 25% de la inversión o más (aunque este 2019 a mayo es el 40% de la inversión autorizada medioambientalmente).

Otro ejemplo de recaudación “sobre Estimada” es el efecto recaudatorio del impuesto/multa a los retiros desproporcionados y a las operaciones back to back.

El desincentivo –vía impuesto-multa de 35%- al retiro desproporcionado, de estar bien estructurado debiera significar un término gradual de esta ventana de elusión por lo cual la recaudación debiera tender –en el corto plazo a ser notoriamente menor-; por tanto, su efecto recaudatorio que estima el Informe Financiero de US$ 135,0 millones en régimen nos parece desproporcionado y dudoso.

A nuestro juicio, el Informe Financiero “sobre estimó” la recaudación fiscal de esos US$ 400 millones y por tanto, de aprobarse su propuesta el país tendrá una caída importante de recursos fiscales donde sólo se beneficiarán las grandes empresas con la Reintegración.

iv) El país está estancado económicamente y el 79% de los chilenos/as coinciden con este juicio, pero el problema del crecimiento no se resuelve con rebaja de impuestos a las utilidades que probablemente no se reinviertan.

Queremos un país donde quienes más tienen paguen más impuestos –como ocurrió este año- y con eso podemos invertir en mejores bienes públicos que hagan de Chile un país más equitativo y solidario.

Por estas razones rechazamos la Reintegración Tributaria y espero que sea rectificado en Senado.

Ortiz destaca aprobación de Convenios Internacionales con China

by Deja un comentario

Los diputados aprobaron Convenio Constitutivo del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII) y Convenio entre Chile y China para eliminar la doble imposición y para prevenir la evasión y elusión fiscal. 

Tras ser aprobados en la Cámara de Diputados dos importantes acuerdos internacionales con China, el diputado DC, José Miguel Ortíz destacó la incorporación de Chile al Banco Asiático de Inversión de infraestructura y el acuerdo que elimina una situación de discriminación frente al Impuesto al Valor Agregado entre las empresas chilenas y chinas dedicadas a la explotación de buques o aeronaves en tráfico internacional.

Al respecto, el diputado Ortíz detalló “por 101 votos a favor y 21 abstenciones aprobamos y despachamos al Senado el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Constitutivo del Banco Asiático de Inversión de infraestructura, que brinda nuevas opciones de financiamiento para proyectos de infraestructura de mediano y largo plazo para nuestro país.”

Por otra parte, el diputado se refirió al acuerdo que busca eliminar la discriminación que existe frente al Impuesto al Valor Agregado entre las empresas chilenas y chinas. “Con esto terminamos con la doble imposición y desequilibrio comercial que las empresas chilenas de transporte internacional que prestan servicios de fletes y pasajes internacionales hacia o desde China se encuentran gravadas en dicho país con el IVA, y las empresas chinas que prestan el mismo servicio en nuestro país no se encuentran afectas a dicho impuesto ni en Chile ni en China, generándose una situación injusta entre ambas empresas.”