El caso de las supuestas coimas que habría recibido el exdiputado UDI, Gustavo Hasbún, por parte de empresa contratista de Bruno Fulgeri, en la Región de La Araucanía, que le prestaba servicio al Ministro de Obras Públicas (MOP) abrió las dudas respecto de si otros políticos han caído en dichas prácticas de cohecho o sobresueldos.
Respecto del caso «Hasbúngate», el ex fiscal del MOP en La Araucanía Cristián Ríos, que venía desde la Administración anterior y actualmente está imputado por cohecho, aseguró que cuando asumieron las autoridades de este Gobierno la corrupción en la región «se desbordó».
Ríos, que también está imputado por coimas –denunciado por una constructora-, expuso que la situación «toda la vida fue así en el MOP (…) siempre se mantuvo combatiéndolo en líneas muy restringidas, pero nunca se pudo acabar con eso», señaló.
Sin embargo, acusó que «cuando asumieron las autoridades, hace dos años, simplemente se desbordó, todos los parámetros de corrupción que existían en la región se desbordaron».
Incluso apuntó al seremi de Obras Públicas, Henry Leal, quien, según el ex fiscal, «llegó con una prepotencia y un ánimo de aumentar toda esta corrupción que ya existía».
El diputado Andrés Molina (Evópoli), ex intendente de La Araucanía, afirmó que existe un sistema para derivar en el cobro de coimas en obras públicas de la región.
El lobby en entredicho
Siempre se ha cuestionado el ejercicio del lobby. Muchas veces roza el delito de tráfico de influencias, lo que deriva después en cohecho, u obtención de sobresueldos, ya sea por funcionarios públicos, jefes de servicios, autoridades, parlamentarios y excongresistas, o incluso en ejercicio.
Son gestores de intereses que actúan como intermediarios entre instituciones públicas, parlamentarios, autoridades y privados. Y por esas gestiones reciben «pagos», que, en ocasiones, se dan fuera del marco legal.
12 o más exdiputados se han reunido con ministros, subsecretarios y otras autoridades han quedado registrados por Ley del Lobby, que lleva seis años vigente. Algunos dicen que «no soy lobista». Otros, que no les han pagado. Hay descripciones detalladas y otras que son muy magras. Desde el 2014, no se ha sancionado a nadie por infringir la norma.
Hay casos en que han dejado consignado en detalle para qué pidieron la reunión o gestión con el ministro, subsecretario o funcionario. Si es que lo hicieron para exponer la posición de la empresa que representaban en razón de un proyecto específico, si era para “dar a conocer” una nueva tecnología, o hacer presente un punto de vista. Pero también abundan los casos en que solo quedó impresa una magra descripción de lo tratado: “Presentación como nuevo asesor de…”, “saludo protocolar” o un lacónico “temas varios”. Es lo que aparece al revisar el registro público de varias reuniones y audiencias en que ex parlamentarios han intervenido como gestores de intereses y/o como lobistas. Según la Ley 20.730 o Ley del Lobby -vigente desde el 2014 luego de más de una década de tramitación- tales encuentros deben quedar obligatoriamente registrados y disponibles, informa La Tercera.
Uno de los que ha regresado al mundo del lobby o que al menos figura en los registros de la ley es Felipe Salaberry Soto (UDI), antes diputado y en tiempos más recientes Subsecretario de Desarrollo Regional. Perdió el cargo el 1 de octubre pasado a raíz de un escándalo en que él figuraba supuestamente saltándose una luz roja al volante y enfrentándose a un inspector municipal, y que terminó en fiscalía. El mes pasado, el 7 de enero a las 11 de la mañana, Salaberry estuvo durante una hora con el alcalde de Lo Barnechea, Cristóbal Lira. “Desarrollo deportivo en la comuna. Fútbol” es lo que dice en el apartado “Materia Tratada”. Eso.
Algunos DC a la palestra
Los DC Ricardo Rincón, exdiputado y Aldo Cornejo también figuran como lobbistas y gestores. En tanto, Fuad Chahin, un mes después de dejar de ejercer como diputado (Distrito N° 49, comunas cordilleranas de la Región de La Araucanía) aparece en calidad de “gestor”. Y asistió a una reunión a través de la plataforma de Ley de Lobby ante la Subsecretaria de Previsión Social, María José Zaldívar, hoy ministra del Trabajo. Según el registro oficial, el objeto de la audiencia fue “presentar a la autoridad una serie de propuestas para mejorar el actual sistema de pensiones”.
El 2019 Chahin registra dos audiencias a través de Infolobby, portal administrado por el Consejo por la Transparencia. El 9 de julio del año pasado, se reunió por “varios temas” –como quedó consignada la cita– con el ministro de Agricultura, José Antonio Walker. El 6 de diciembre, el jefe del PDC se reunió con Claudio Ambiado, director Regional del Servicio de Impuestos Internos de Temuco. ¿La razón? “Revisión actuación fiscalizadora, art. 6°, letra B, N° 5”. Dicho artículo corresponde las funciones de los directores regionales del SII.
“Me piden muchas veces autoridades o dirigentes del partido me piden que los acompañe a distintas reuniones. Alcaldes, dirigentes y concejales. Eso es lo que hago permanentemente. Les consigo las audiencias y no recibo pagos por eso”, explicó Chahin a La Tercera PM.
El hermano de Chahín tendría en arriendo un fundo en Temuco, el cual usaría para realizar actividades privadas. El problema es que el espacio está en litigio por ser tierra mapuche. Por otro lado, en el año 2016 los habitantes de la localidad de Malalcahuello, en la región de la Araucanía, denunciaron al padre del mandamás de la DC, por cerrar un terreno que pertenecería al Ministerio de Bienes Nacionales.
«No soy lobbista», dicen quienes aparecen registrados en las plataformas a las que obliga la ley. En algunos casos puede ser cierto que inscribirse sea un trámite ineludible, aunque sea una gestión modesta que en rigor no califica para lobby. En otros, sí, es lobby y punto. La norma da dos opciones: o uno se inscribe en el registro de lobistas y gestores, o bien uno queda inscrito automáticamente cuando asiste a una reunión.
De acuerdo a La Tercera, Pedro Browne fue compañero de bancada de Joaquín Godoy en la Cámara: compartieron el exilio de RN y la fallida y rocambolesca aventura de Amplitud. Hoy también figura en el registro de Lobby, con cuatro reuniones entre el 2018, la última de las cuales hace menos de un mes, el 16 de enero. Lo recibieron en la subsecretaría de Vivienda por media hora para tratar la “revisión de propuesta para remodelación de edificio en calle Ejército”.
Sus otras tres reuniones fueron con Obras Públicas, con el ex ministro Juan Andrés Fontaine y el ex subsecretario (hoy ministro de Economía), Lucas Palacios. Con éste trató “contratos de obra” (es todo lo que dice el registro), representando a la constructora Brotec S.A.. Con Fontainte fue a hablar sobre “temas de Convento Viejo”, representando a la Sociedad Concesionario Embalse Convento Viejo S.A.
Browne asegura que “yo no estoy dedicado al lobby. Pedí un par de reuniones por un tema laboral, pero directo, no como intermediario. Dado que fui parlamentario tengo que ser mucho más cuidadoso en mantener el conducto regular en caso de requerir reunión con alguna autoridad, porque con muchos tengo cercanía personal pero el conducto regular es ese. No lo hago por intermedio de un tercero, sino por necesidades que tengo yo en cosas de mi trabajo actual”.
Y agrega que “no me pagan por hacer la gestión, porque es mi trabajo. Soy director de Convento Viejo y gerente general de Brotec y las audiencias que he solicitado son para esas empresas porque trabajo ahí”. Browne cree que la ley “funciona bien, me parece que se sepa quién está pidiendo reunirse con una autoridad”. Eso sí, mirándolo desde la otra vereda, “la única complejidad es que es muy lento reunirse con autoridades”.
José Manuel Edwards fue diputado RN y luego ya no. Renunció a su partido y trató de ser senador por la Araucanía, pero no lo logró. Hoy figura en las filas del Partido Republicano de José Antonio Kast, y en el registro aparece como “Rojo”, el nombre que se agregó hace años en el Registro Civil. Figuran 11 reuniones como gestor y dos como lobista: lo suyo parece ser la tecnología.
El 7 de agosto, lo recibió la subsecretaria de Educación Parvularia, María José Castro. Quedó anotado que Edwards fue a presentarle “EPARU”, “una plataforma para ayudar a la planificación de jardines infantiles y salas cuna”. Según el acta oficial de la audiencia, la autoridad le “sugirió” que presente la iniciativa ante la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) y la Fundación Integra, pues son estas instituciones las responsables de estas materias.
En mayo de 2019, se reunió con otro ex diputado, pero que hoy ocupa un cargo como funcionario público: Carlos Recondo (UDI), director nacional de Indap. En la audiencia se le presentó a Recondo “un sistema de gestión de personal vía APP web/mobile”. Durante el mismo mes de mayo, Edwards se reunió con la otrora intendenta Metropolitana, Karla Rubilar, quien hoy es vocera de Palacio. La cita sirvió para que el ex diputado le presentara a la autoridad “un proyecto de telemedicina para aplicación en salud primaria”.
También cambió el Parlamento por el lobby y la gestión el ex diputado UDI Felipe De Mussy. El 2 de septiembre del año pasado acompañó a David Snydacker CEO de Lilac Solutions, firma que apunta a la extracción de litio con sede en San Francisco, Estados Unidos, para reunirse con el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), Hernán Brücher. El motivo del encuentro -dice el registro- fue dar a conocer a la autoridad el uso de una nueva tecnología que es más eficiente con y amigable con el medio ambiente. Al encuentro asistió también Javier Naranjo, Jefe de la División Jurídica, quien a partir de hoy es el nuevo subsecretario de Medio Ambiente, señala La Tercera.
Dos días después, el militante UDI visitó al subsecretario de Minería, Ricardo Irarrázabal. En dicha ocasión, en la cita abordaron la misma temática.
Otros ex parlamentarios que han quedado registrados en esta plataforma son Sergio Espejo Yaksic (DC) y Eugenio Tuma (PPD), por ejemplo. Eso, entre quienes salieron del Parlamento el 2018. Buscando más atrás, hay más.
Caso aparte es el del ex diputado, ex senador y ex ministro UDI Pablo Longueira Montes, que registra más de 15 reuniones con distintas autoridades, tanto a nombre suyo como de la Inmobiliaria Imas Ebco SpA y de la Consultora Asesoría LB SpA. En todas figura con bastante detalle a qué fue y por qué. El ex líder gremialista optó por no comentar con La Tercera PM la naturaleza de su trabajo, si le pagan o no ni tampoco cuánto le han servido décadas de redes políticas.
También de la época de Longueira era el ex diputado y ex senador UDI Gonzalo Uriarte, que cuenta ocho audiencias como gestor y que ha integrado el estudio de abogados del también ex diputado Edmundo Eluchans. Una en abril del 2018 con el entonces Subdere Felipe Salaberry (ambos fueron compañeros de bancada en la Cámara), otras con la Subsecretaría de Vivienda y otra en agosto del 2018 con la entonces ministra de Medio Ambiente -y también ex compañera suya en el Congreso- Marcela Cubillos. “Saludo y felicitaciones por la gestión desarrollada en el ministerio”, es todo lo que dice el registro.