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Redes Asistenciales bajo la lupa de Contraloría: Observaciones sobre US$ 3,2 millones por software que no ocupó y juicio de cuentas por $110 millones

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Redes Asistenciales bajo la lupa de Contraloría: Observaciones sobre US$ 3,2 millones por software que no ocupó y juicio de cuentas por $110 millones.

En junio de 2019, la Contraloría General de la República (CGR) publicó un informe de auditoría que da cuenta de los detalles y resultados de una fiscalización a las adquisiciones de servicios informáticos y arriendo de equipos realizados por la Subsecretaría de Redes Asistenciales -dependiente del Ministerio de Salud-, la que en ese entonces encabezaba el ex subsecretario Luis Castillo Fuenzalida.

Tal como lo indica la Contraloría en dicho informe, estas adquisiciones se habían dado en el marco de “la estrategia del Ministerio de Salud orientada a la implementación de tecnología digital en las redes asistenciales”.

Esta estrategia ya provenía desde el gobierno anterior, con la implementación de la “Plataforma Convergente Minsal”, que buscaba gestionar grandes bases de datos en salud desde hospitales y así crear una red unificada. Otra estrategia emparentada con este tipo de propuestas es el Hospital Digital, el cual ha sido implementado por el actual gobierno de Sebastián Piñera.

En ese informe, de junio del año pasado, se encontraron algunos preocupantes hallazgos. La Subsecretaría de Redes Asistenciales había contratado la adquisición de licencias de uso de programas informáticos de biometría [software Innovatrics], servicio que fue proveído por la empresa chilena Tecnodata SA. por una suma total de US$4.866.804 por 3 años de licencia. Cabe mencionar que esta contratación data de 2017, cuando la titular del ministerio de Salud era la doctora Carmen Castillo Taucher, durante el gobierno de Bachelet.

Sobre esto, Contraloría encontró que “habiéndose recepcionado las licencias informáticas, y pagado dos de las tres cuotas pactadas, estas aún no son utilizadas, restando solo un año de cobertura para soporte”. Estas dos cuotas representan, por lo tanto, los US$ 3.244.536 que la Contraloría mantiene objetados.

Según esta auditoría, la Subsecretaría de Redes Asistenciales argumentó que no había hecho uso de este software debido a que habían recibido este proyecto en marzo de 2018, y que no habían podido utilizarlo por “falta de antecedentes”, Además, señalaron que trabajarían en buscar que el Registro Civil pudiera hacerce cargo de esta plataforma, ya que esa entidad trabaja con recolección de datos personales.

Otro de los hallazgos preocupantes encontrados en esta auditoría a la Subsecretaría de Redes Asistenciales, está relacionado con los pagos de contratos por “arrendamiento de equipos computacionales y servicios asociados”, a la empresa Intesis Chile SA, negocio cuyo precio fue pactado en dólares.

Redes Asistenciales totalizó un pago de $2.687.209.297 por estos servicios entre abril y julio de 2018. Sin embargo, esta subsecretaría tardó en la autorización de la facturación para hacer los pagos, y a causa de este retraso, debió desembolsar un monto de $110.869.565 adicionales debido al alza del precio del dólar.

Irregularidades sin subsanar y juicio de cuentas

Recientemente, a finales de julio de este año, la Contraloría terminó de elaborar el informe de seguimiento que observa si la Subsecretaría de Redes Asistenciales tomó las medidas que el ente controlador le había exigido.

Sobre el nulo uso de licencias de software que mencionamos anteriormente, la CGR exigió a Redes Asistenciales que iniciara un sumario administrativo para investigar eventuales responsabilidades en el caso, y además, le exigió a esa subsecretaría que presentara una carta Gantt en la que “se determine el uso y destino final de las licencias y que además considere los acuerdos obtenidos con el Servicio de Registro Civil”, para que fuera este organismo el que se hiciera cargo de la plataforma.

Contraloría observó este año que efectivamente esta subsecretaría había confeccionado una carta Gantt, pero que no detallaba el uso y destino de estas licencias, sino que sólo se refería a procesos de “habilitación” de estos software. Tampoco se refería a los acuerdos conseguidos con el Registro Civil.

Además de esto, la CGR observó que Redes Asistenciales sí había instruido un sumario el 28 de junio de 2019, pero que a mayo de este año aún se encontraba abierto, es decir, sin resultados luego de casi un año. Por todo esto, la CGR mantuvo estas observaciones, dándole un plazo de 60 días hábiles a la subsecretaría para regularizar esta situación.

Sobre los $110.869.565 adicionales que Redes Asistenciales tuvo que pagar por arriendo de equipos debido a una demora en los pagos, la Contraloría había exigido a esta subsecretaría -en junio de 2019- el reintegro de esos fondos en la cuenta corriente de dicha subsecretaría. Para esto, Redes Asistenciales contaba con un plazo 60 días hábiles.

El reintegro es una medida que puede tomar la CGR, la que consiste en “ordenar la restitución de fondos, derivada de observaciones asociadas a la custodia, administración, recaudación, recepción, inversión o pago de caudales públicos”.

La Subsecretaría de Redes Asistenciales no cumplió con esta restitución de fondos, lo cual llevó a que la Contraloría presentara un reparo en contra de esa subsecretaría.

Este reparo es la demanda con la que se inicia un juicio de cuentas, el cual es un procedimiento que tiene por objeto determinar la responsabilidad de personas que en el ejercicio de sus funciones, puedan tener culpa o negligencia que haya “provocado un daño patrimonial al Fisco”.

Este juicio de cuentas, por el monto de $110.869.565, está caratulado con el rol el N°62 de 2020, en el Tribunal de Cuentas de la Contraloría El procedimiento se habría iniciado con posterioridad a julio de este año y tiene el carácter de secreto hasta que se conozcan sus resultados.

INTERFERENCIA se contactó con el área de comunicaciones de la Subsecretaría de Redes Asistenciales la tarde del viernes pasado para conocer si el sumario antes mencionado aún se encuentra abierto o ya arrojó resultados, considerando que ya nos encontramos a septiembre de 2020. Además, se le preguntó a este organismo por el juicio de cuentas que la Contraloría ordenó en su contra y, en particular, sobre cuáles son los funcionarios que han sido objeto de este juicio de cuentas.

Sin embargo, al cierre de esta edición, nuestro medio aún no había tenido respuesta desde este organismo.

Estas gestiones realizadas por la Contraloría se suman a la investigación que este órgano de control está realizando a propósito de irregularidades asociadas a la contratación de residencias sanitarias por parte de la Subsecretaría de Redes Asistenciales durante la pandemia, lo cual fue informado por nuestro medio.

Fuente: Interferencia

Carmen Frei, vicepresidenta de la DC: «La salida de Castillo no es un triunfo personal, este ha sido un proceso doloroso”

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La hija del mandatario asesinado en dictadura, asegura que la relación de la DC con el gobierno no cambiará con la salida del ahora exsubsecretario. Además, defiende el rol de la mesa de su partido, a la que pertenece. “Decían: la DC no es relevante. Y hoy nadie hace otra cosa más que hablar de la DC”, puntualiza.

La vicepresidenta DC Carmen Frei se enteró el jueves pasado de la salida de Luis Castillo de la Subsecretaría de Redes Asistenciales. Desde que fue nombrado para el cargo, la exsenadora bregó, al igual que su partido, para que dejara el puesto debido a la supuesta vinculación del doctor -cuando era jefe del Hospital Clínico de la UC- en el ocultamiento de la autopsia del padre de la exlegisladora, el exmadatario Eduardo Frei Montalva.

Si bien desde la DC ya se pronunciaron sobre la dimisión de Castillo, Carmen Frei no había hablado del tema. Producto de su resfrío, la dirigenta democratacristiana prefirió contestar vía cuestionario a las preguntas de La Tercera, cuestionando duramente el “doble estándar” del gobierno en este tema, pero, además, se dio tiempo de defender el rol que ha jugado la mesa directiva de la DC.

-¿Cómo toma usted la decisión del Presidente Sebastián Piñera de aceptar la renuncia de Luis Castillo?

-Lo tomamos -mi familia y yo- con la tranquilidad de haber cuestionado ante el país su permanencia en el gobierno -desde un principio- por haber ocultado la autopsia de mi padre; un procedimiento del cual no se informó jamás a la familia. Y ya ve, el tiempo nos dio la razón. El exsubsecretario Castillo no solo no demostró una altura para la dignidad de su cargo, sino que tampoco las competencias técnicas ni la empatía para entender el sufrimiento y la urgencia de quienes concurren a la salud pública, y que es la inmensa mayoría de los chilenos.

-Finalmente, lo que desencadena la salida del ahora exsubsecretario son sus dichos sobre que los pacientes van al consultorio temprano porque es un elemento de reunión social. ¿Ustedes se quedan con la espina de que su salida debería haber sido por su vinculación con el caso de la muerte de su padre?

-Nosotros como familia no tenemos ninguna espina. Y, la verdad, todo lo relativo al exsubsecretario es un asunto que debería responder el gobierno. El propio Presidente Piñera tuvo que justificar en más de una ocasión la permanencia del exsubsecretario en el gabinete. Quizás quien debiese reflexionar es él mismo por haberse obstinado tanto, sobre todo cuando la sentencia del juez Madrid ya reprochó el ocultamiento de la información. Yo tengo la convicción de que tras el fallo nació un imperativo ético para el gobierno respecto de la permanencia, pero tampoco les importó demasiado. Y la pregunta que hoy nace es la siguiente: ¿Cuál es el estándar, o qué es lo importante o primordial para que el Presidente Piñera mantenga a una autoridad?

-¿Considera que esto de alguna manera es otro acto de “justicia” con su padre?

-La justicia para mi padre la siento a diario con las personas que expresan su cariño por el buen recuerdo que tienen de él y su gobierno; con quienes a lo largo de estos años han dado ánimo para exigir justicia, o nos han prestado ayuda, o han empatizado con la verdad y justicia de mi familia y de tantas otras que buscan aún su verdad.

-¿Siente que es otro triunfo personal en su lucha por encontrar la verdad sobre la muerte del expresidente Frei Montalva?

-No, para nada. La salida de Castillo no es un triunfo personal, este ha sido un proceso doloroso no solo para mí, sino para mucha gente. “Triunfo personal” es un concepto muy frívolo cuando lo que he hecho es lo que han hecho otras miles de familias que aún buscan a los suyos.

-Tras la salida de Castillo, ¿cambia la relación de la DC con el gobierno?

-Nuestra visión de cómo construir un país no cambió con Castillo ni menos va a cambiar sin él.

-Más allá de lo sucedido con Castillo, el gobierno sí ha llegado a acuerdos con la DC. Usted, como miembro de la directiva, ¿cómo defiende la estrategia de su partido?

-¿Se imagina lo que sucedería si todos nos negásemos a dialogar? Este es un gobierno que no ha cumplido todo lo que prometió. Existe más cesantía que en el gobierno anterior; se han cerrado grandes fábricas; la proyección de la economía es a la baja; la confianza en él se ha desplomado. Si fuésemos demagógicos, no dialogaríamos con el gobierno. Pero eso significaría olvidarse de la gente que hoy lo está pasando mal. Por lo tanto, me parece legítimo que donde podamos mejorar un proyecto o redefinir más beneficios para las personas lo hagamos.

-¿Pero usted no considera que la estrategia de la mesa directiva ha generado división en la oposición?

A mí me gustaría que toda la oposición estuviese hoy proponiendo, imaginando un país, dando aliento a la gente que lo está pasando mal; dialogando para intentar encontrar una vía que nos saque de este problema. Me gustaría que florecieran propuestas como lo hicimos antes: niños y niñas con gratuidad; un país más inclusivo; una sociedad más tolerante y abierta; más igualdad y derechos para las mujeres. Esas cosas nos debiesen unir más, en vez de estar en tensión o cuestionándonos públicamente cuando hay un motivo mucho más grande para ocuparnos: un país en problemas.

-¿Qué deben hacer la DC y la oposición de cara a los próximos desafíos electorales?

Potenciarse, hablar a su electorado, entregar propuestas. Escuchar, sobre todo eso. ¡Escuchar! Volver a contagiar con ganas a un país que ha perdido la confianza. Y luego de eso, acordar, dialogar y llegar a acuerdos en todo aquello que haya que acordar. En esto hemos estado con el presidente Fuad Chahin, y no le quepa duda que seguiremos haciéndolo.

-Algunos la nombran a usted en el partido como uno de los liderazgos destacados. Incluso, algunos la ven como una posible opción presidencial. ¿Es una alternativa que baraja?

-Estoy muy feliz en esta etapa de mi vida, como primera vicepresidenta y encargada de formación de mi partido. Mira lo que decían: la DC no es relevante. Y hoy nadie hace otra cosa más que hablar de la DC.

La DC reacciona ante renuncia de subsecretario: «Castillo no tenía la idoneidad técnica ni ética para ejercer el cargo»

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La Democracia Cristiana (DC) celebró la salida del subsecretario de Redes Asistenciales, Luis Castillo, luego que se confirmara que el Presidente Sebastián Piñera lo removiera del cargo. 

El subsecretario fue cuestionado nuevamente tras asegurar en una entrevista en Radio Santa María, de Aysén, que las personas que esperan en los consultorios, muchas veces lo hacen porque las usan como «reuniones sociales».

Respecto a la situación, el presidente de la DC, Fuad Chahín, manifestó que «el tiempo nos ha dado la razón», recordando que desde que fue nombrado en el cargo, que el partido pide su salida por su vinculación con el caso de magnicidio del ex Presidente Eduardo Frei Montalva.

Según aseguró Chahín, «el subsecretario Castillo no tenía la idoneidad técnica ni ética para ejercer el cargo. Las declaraciones recientes respecto de que las personas que madrugaban para ir al consultorio lo hacían para tener reuniones sociales y no para obtener una hora por necesidad, nos parece que da cuenta de esa actitud indolente».

Sin embargo, Chahín cuestionó que «el Gobierno, lamentablemente, se tardó demasiado. Lo transformó en una verdadera piedra en el zapato y en un obstáculo para la adecuada gestión de salud».

«Nosotros valoramos que al final haya sido removido, más vale tarde que nunca, y esperamos sinceramente que la persona que lo remplace sea alguien que tenga las competencias pero sobre todo la empatía. Tenga el compromiso con la dignidad de las personas», agregó.

«Yo entiendo que él sale por una acumulación de hechos. El subsecretario Castillo no hizo noticia por ninguna buena noticia. Lo hizo porque estuvo siempre involucrado en escándalos, cuestionamientos, irregularidades», manifestó Chahín y agregó que esta salida debería haber ocurrido hace un año, cuando comenzó a pedirla la DC.

Por su parte, el diputado de la DC, Matías Walker, manifestó que la renuncia de Castillo «es una situación que habíamos solicitado desde hace mucho tiempo, objetamos su nombramiento desde el primer minuto por su vínculo con el ocultamiento de la autopsia del asesinato del Presidente Frei».

«Obtusamente el Gobierno lo había mantenido en el cargo por la defensa de la presidenta de la UDI (Jacqueline van Rysselberghe), pero había una serie de errores en la ejecución del cargo como subsecretario de Redes Asistenciales», agregó.

Subsecretario Castillo se retracta por polémica frase sobre «reunión social» en filas de consultorios

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El subsecretario de Redes Asistenciales, Luis Castillo, manifestó que las largas esperas en los consultorios se solucionarán con tecnología pero también con un «cambio cultural».

En entrevista con Radio Santa María, en una visita a Coyhaique, aseguró que «los pacientes siempre quieren ir temprano a un consultorio, algunos de ellos, porque no solamente van a ver al médico sino que es un elemento social, de reunión social», dichos que generaron molestia entre la comunidad de la zona. La gente se levanta a las 4 o 5 de la madrugada a tratar de buscar atención asistencial. La mayoría son ancianos y niños.

Decenas de personas reaccionaron en las redes sociales indignados por las declaraciones de Castillo, entre ellos el nieto del asesinado presidente Eduardo Frei Montalva, Eugenio Ortega, quién pidió su renuncia y que escribió: «La lógica de Subsecretario Castillo. 1. Año 2000 Carmen Frei habla en Senado señalando tener dudas por muerte Frei Montalva: Castillo da orden de esconder autopsia 2. Año 2019 hay colas en los consultorios: Castillo dice que es porque gente va a consultorios a hacer vida social».

«Red Metropolitana de movilidad»: La movida millonaria de Piñera para beneficiar a familiares

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Prácticamente, se están robando todo: Cuñado político de la hermana de Chadwick recibirá los $550 millones que cuesta el inútil cambio de nombre al Transantiago.

Ayer, el Gobierno presentó la “Red Metropolitana de Movilidad”, nuevo nombre que tendrá el sistema de transporte capitalino para dejar atrás al criticado Transantiago.

Para concretar esta transformación se realizó un concurso a través de ChileCompra bajo el rótulo “asesoría creativa de alto impacto para campañas comunicacionales de un nuevo estándar de servicio en el transporte público metropolitano”.

La gestión se la adjudicó la empresa Dittborn y Unzueta por $550 millones, monto que ha sido blanco de críticas.

Al respecto, los Chadwick-Piñera sacan provecho de esta situación. Lo anterior, porque se supo que el dueño de la empresa que tendrá los $550 millones que costó el inútil cambio de nombre al Transantiago, es el cuñado político de la hermana de Andrés Chadwick, primo directo de Sebastián Piñera.

Ante esto, la ministra de Transportes, Gloria Hutt, explicó que dicho concurso tiene que ver con la implementación del renovado sistema de transportes en todo el país, tal como lo anunció el presidente Sebastián Piñera.

Agregó que en los $550 millones también se incluye el gasto anual para informar a los usuarios sobre los cambios y que la gestión por el cambio de nombre costó $48 millones.

*Exclusivo, ver orden de compra del cambio de nombre que se adjudicó empresa de pariente de Piñera:

Caso Frei Montalva: Gobierno reitera que no removerá a Luis Castillo de su cargo

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«Es súper claro, mientras estamos en nuestros cargos, no hay cambios: el subsecretario Castillo sigue en su cargo”.

Enfática, la vocera de Gobierno Cecilia Pérez, reiteró la voluntad del Ejecutivo de mantener en su puesto de subsecretario de Redes Asistenciales Luis Castillo. Esto, luego de presiones de la DC por su supuesta participación en el magnicidio contra el expresidente Eduardo Frei Montalva.

La justicia desestimó los cargos contra Castillo, sin embargo, hubo cuestionamientos sobre la información que ocultó mientras se desempeñaba como director de la Red de Salud de la Universidad Católica.

La polémica gira en torno a que Castillo negara en ese tiempo que se le hubiese hecho una autopsia al exmandatario, pese a que sí habría estado en conocimiento de dichas pruebas.

Por su parte, la DC ha condicionado cualquier diálogo con el Gobierno a la remoción de Castillo.