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Joaquín Orellana, politólogo, columnista y militante de la Juventud Demócrata Cristiana (JDC), aspira a ser concejal en la comuna de Cerrillos. 

En plena pandemia condujo varios Facebook Live, como espacio digital (llamado Mejor País), con más de 30 programas realizados, que tuvieron como panelistas fijos al exministro de Obras Públicas y exalcalde de Maipú, Alberto Undurraga y a la exministra del Trabajo, Alejandra Krauss.

Consultado sobre las motivaciones que lo mueven a competir por este cargo responde: «Dos razones me motivan a ser candidato, una de carácter mas estructural y otra de carácter mas local. La primera, tiene que ver con el proceso histórico que estamos viviendo, una nueva generación de jóvenes ingresa al espacio publico con la motivación de disputar un espacio que permita generar transformaciones que impacten en la mejora de la calidad de vida de los chilenos y chilenas, que impacte en la disminución de la desigualdad, en conseguir derechos garantizados, un trato justo y mejoras que se vean reflejadas en el cotidiano y de esta manera construir un mejor país».

Sobre lo anterior, añade: «La razón de carácter local se estriba en la necesidad de cambiarle el rostro a una de las comunas más vulnerables de la Región Metropolitana. Me ha tocado conocer Cerrillos desde distintos roles, como nieto de una familia fundadora de una población de la comuna. Como participante de organizaciones comunales de desarrollo local y también como asesor del ex Intendente y futuro Gobernador de la Región Metropolitana, Claudio Orrego».

Acerca de los objetivos planteados para este desafío electoral, Orellana sostiene: «Tengo el anhelo de contribuir a la construcción un proyecto político comunitario en donde los vecinos y vecinas puedan sentirse orgullosos de la comuna en la que viven. Orgullosos de las escuelas públicas, orgullosos de los centros de atención familiar de salud, orgullosos de sus áreas verdes y parques. Un mejor Cerrillos tiene que verse reflejado en los sueños e ideas que tiene la población de la comuna. Espero liderar aquel proyecto que permita, con participación efectiva, recuperar la dignidad de los vecinos y vecinas».

-¿Por qué la DC y no otro partido?

-Soy demócrata cristiano, porque tengo una convicción profunda en la capacidad de organización que tiene la comunidad. Creo que, en todo proyecto político, en toda política publica, en toda toma de decisión, debiesen estar las personas en el centro (…) Formo parte de una generación de jóvenes que estamos en política para servir a otros y a otras, no para servirnos a nosotros mismos. Vivimos tiempos históricos en donde la población reclama con convicción y fuerza, cambios profundos en nuestra democracia, cambios que les incluyan, que los inviten a participar. Estamos frente al inicio de un nuevo ciclo político, en donde la DC y sobre todo los jóvenes demócratas cristianos tenemos la responsabilidad de interpretar el sentir de la ciudadanía. El resultado del pasado plebiscito nos brinda una oportunidad única, a saber, la de relegitimar la política, de recuperar la confianza de la ciudadanía. Y yo, con mucha fuerza, mucho trabajo, buscaré aportar desde Cerrillos

-¿Cuáles son sus principales propuestas para la comuna?

-Las principales propuestas tienen que ver con mejorar la calidad de vida de los barrios que componen la comuna, por medio de la intervención y destinación de recursos a las áreas verdes y parques, el mejoramiento de nuestras veredas, la permanente fiscalización para que se haga una correcta inversión de presupuesto en educación y salud.

En esta línea, también es importante potenciar el trabajo en materia de cultura y también de deporte. Todo esto, por medio de mecanismos de participación efectiva, los y las cerrillanas tienen que sentirse orgullosos de donde viven, hay que generar los cimientos de una consciencia que interpele constantemente el bien común y el “buen habitar”. Un «Mejor Cerrillos» será posible con los vecinos y vecinas. No necesitamos grandes discursos ni tampoco soluciones que bajan desde el olimpo, las personas saben lo que quieren y los políticos tenemos que escuchar más.

Extensión Metro en Cerrillos

-¿Qué le parece extensión del Metro a Lo Errázuriz en Cerrillos?

La extensión del metro a Cerrillos, con la nueva estación Lo Errázuriz, significa más conectividad y mejor calidad de vida. Con alegría los vecinos y vecinas de Cerrillos reciben la noticia del proyecto intermodal “Lo Errázuriz” por parte de EFE y METRO. No obstante, hay ciertos aspectos relevantes que se deben poner en perspectiva al momento de revisar en detalle una política pública de esta envergadura.

Con base en lo anterior, es un imperativo que el diseño del intermodal contemple una conexión apropiada con los barrios aledaños de la comuna, puesto que, si bien la línea 6 marcó la llegada del metro a Cerrillos, al estar mas bien en los márgenes del territorio sus beneficios han sido acotados. En este sentido, la conexión que se plantea debe permitir que “Lo Errázuriz” se transforme en un nodo que permita que los vecinos accedan a ella por medio de espacios públicos seguros y de calidad para los peatones, ciclovías para los ciclistas y una buena conexión para los usuarios de buses y taxis colectivos. Finalmente, la comunidad cerrillana debe ser parte de este diseño, sentirlo un proyecto propio, porque bien sabemos que más conectividad impacta positivamente en una mejor calidad de vida.

-¿Cómo se mejora la participación ciudadana si se incorporan cabildos y plebiscitos vinculantes?

-Sustantivamente, debemos avanzar hacia una democracia que haga participar de forma activa a los ciudadanos, tanto en la elaboración de políticas como también en la rendición de cuentas de las autoridades. No es posible, después de la revuelta social del 18 de octubre, que no con contemplemos en nuestro diseño institucional, instancias de participación ciudadana, vía plebiscito o consulta, la experiencia municipal previa al plebiscito del 25 de octubre fue categórica en esa línea. Por otro lado, mecanismos efectivos de rendición de cuentas y empoderamiento de las organizaciones comunitarias locales. Necesitamos una política de promoción popular para el siglo XXI y la próxima Convención Constituyente tendrá la oportunidad histórica de trabajar en ella.

-¿Cómo se coordinará en el futuro con nuevo o nueva gornador@ regional?

-La elección de gobernadores nos brinda una oportunidad. Las 52 comunas que componen la región Metropolitana se comportan como verdaderas islas, los municipios se comunican muy poco entre sí y existe nula coordinación en materia de política pública. Prueba de ello es que si recorres la comuna por uno de sus límites, te darás cuenta que una de las fronteras (barrio Las Rosas) entre Cerrillos y Maipú está marcada por la falta de pavimentación y el abandono que se refleja en la existencia de un microbasural en medio de un barrio donde los niños y niñas juegan en sus áreas de esparcimiento. En esta línea, la elección de un gran director de orquesta le ofrece una oportunidad única a las comunas (…) Espero que esa coordinación tenga que ser junto a Claudio Orrego, lo conozco, me tocó trabajar con él cuando fue Intendente y sé de su compromiso con la región.

-¿De qué forma las alcaldías pueden quedar plasmadas de mejor manera en la nueva constitución?

-Una cuestión clave es que los municipios se transformen en Gobiernos Locales con capacidad de diseñar e implementar políticas públicas integrales, que permitan hacer sentido en la ciudadanía. Actualmente, son administraciones locales, lo que les quita autonomía y maniobra para implementar políticas robustas. Espero que el trabajo de la Convención Constituyente pueda empoderar los territorios, mismos que cuentan con el respaldo de la ciudadanía, en tanto las autoridades locales son las más próximas a los problemas de la gente.

De esto último se desprenden experiencias locales en la región que admiro y que me motivan a seguir el camino de imprimir dignidad y orgullo a los territorios, a que los vecinos y vecinas puedan ver materializados sus sueños y anhelos para construir mejores comunas. Es el caso de Carolina Leitao en Peñalolén, de Claudia Pizarro en La Pintana, de Claudio Castro en Renca y también la de Alberto Undurraga en Maipú.

-¿Las comunas más ricas deben compartir recursos con las más pobres?

-Estoy de acuerdo, pero vía una reforma estructural del Fondo Común Municipal, por ejemplo. No puede pasar por una “donación”, como lo que hizo Lavin con La Pintana en pleno estallido el año pasado, donando 1.000 millones, sino revisar de forma estructural el financiamiento comunal de acuerdo con las necesidades de desarrollo de los habitantes de las comunas, con perspectiva de justicia en el desarrollo humano. Hoy, por ejemplo, Vitacura tiene un IDH similar a Noruega, y la forma en que se distribuye y recauda el presupuesto comunal hace que sea la comuna que tiene mayor presupuesto per capita, mientras que las comunas más pobres tienen menos capacidad de recaudar, cuando son las que más necesitan financiamiento, en términos de equidad. Por tanto, más que “compartir o donar”, hay una estructura que fomenta que la desigualdad se reproduzca, y el financiamiento comunal es una de ellas.

-¿Cree más en la integración social de Lavín con viviendas sociales o en la de Jadue con inmobiliaria popular?

-Respecto de la “integración social” de Lavín (edificio en rotonda Atenas) y Jadue (inmobiliaria popular) de ir que ambos son la implementación de 2 programas de Vivienda impulsados por el gobierno de la Presidenta Bachelet; en el caso de la rotonda Atenas el Programa de Integración Social y Territorial que otorga un subsidio especial a proyectos habitacionales bien localizados, con mejor estándar y equipamiento y que reúna familias de distintos ingresos; en el caso de Recoleta, se trata de una glosa presupuestaria que permite a instituciones sin fines de lucro, en este caso municipios, construir o rehabilitar edificios con subsidio del MINVU, cuyo destino sea generar viviendas públicas en arriendo.

Ambas iniciativas apuntan a diversificar las formas de acceso de una vivienda bien localizada para sectores más vulnerables, cuestión que busca superar las falencias de los anteriores programas que contribuyeron a concentrar viviendas sociales en la periferia con todas las consecuencias de segregación que conocemos.

Ahora bien, de dichas experiencias se puede concluir; la importancia de políticas habitacionales que tengan como eje, no solo producir viviendas, sino generar un “buen habitar” a quienes están destinadas; también se puede concluir la importancia del rol de los municipios en la gestión habitacional; pero el tema de integración social no se agota en un programa de vivienda; requiere abordar simultáneamente cuestiones tan relevantes como la planificación de las ciudades; la función social del suelo; la distribución equitativa de los bienes públicos en el territorio y por cierto el cambio de enfoque respecto del rol del Estado de subsidiario a garante de derechos.//ELF