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Reforma tributaria sería Despachada a mediados de enero

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Así lo afirmaron senadores integrantes de la Comisión de Hacienda, que inició el debate en particular y realizó una ronda de audiencias públicas con representantes de organizaciones sindicales y directivos del Servicio de Impuestos Internos, así como expertos y el ministro de Hacienda.

La Comisión de Hacienda del Senado inició el debate en particular del proyecto de reforma tributaria que permitirá recaudar unos US$2.000 millones en régimen. Se espera que la iniciativa sea despachada a mediados de enero en la Cámara Alta.

La instancia realizó una ronda de audiencias públicas con representantes de organizaciones sindicales y directivos del Servicio de Impuestos Internos, así como expertos y el ministro de Hacienda.

Además, convocó a sesiones sucesivas para la próxima semana de modo de abocarse al estudio de las casi 200 indicaciones de la iniciativa.

El senador Ricardo Lagos Weber (PPD), presidente de la comisión, recordó que el texto de la iniciativa cambió completamente y a diferencia del original este recauda sustantivamente más recursos e introduce el concepto de impuesto progresivo.

Asimismo, recalcó que “este es un proyecto acotado para allegar recursos inmediatos, sin embargo, queda pendiente una reforma a mediano plazo porque se requieren recursos para pensiones, salario mínimo y salud”.

En esa línea, afirmó que “vamos a revisar todas las exenciones tributarias que están vigentes, de modo de analizar cuáles se pueden mantener y cuáles eliminar”.

En la misma línea, el senador Jorge Pizarro (DC) reforzó que la idea es que a mediados de enero, este proyecto esté en condiciones de cumplir su tercer trámite en la Cámara de Diputados y coincidió en que “este es un primer paso porque tenemos el compromiso de constituir una comisión técnica para revisar las exenciones tributarias”.

A su vez, el senador José García Ruminot (RN), aseveró que “lo importante es que la próxima semana se avance en el despacho de las indicaciones porque existe la disposición de la Comisión de Hacienda para acelerar la tramitación” y agregó que “el Congreso ha demostrado la capacidad de sacar adelante estos desafíos”.

Senadora Provoste (DC): «Una economía estancada y a la baja requiere una ejecución acelerada de la inversión pública y del gasto social»

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El negativo Imacec de octubre (-3,4%) y noviembre (-3,3%) revela una caída de la actividad económica, especialmente los números rojos se presentan en minería, comercio y turismo lo que anticipa un mayor desempleo, menor inversión privada y una economía creciendo levemente al 1% para 2020.

Estos magros datos que agudizan el pobre desempeño de la economía –previo al estallido social- han reactivado la motivación política de los senadores DC vía su jefa de comité Yasna Provoste, así como el representante en la Comisión de Hacienda Jorge Pizarro de llamar la atención a la opinión pública y al Gobierno sobre la necesidad de ejecutar con prontitud el presupuesto fiscal 2020 que crecerá 9%, en especial con los programas de inversión Pública.

Ambos senadores DC señalan que los IMACEC de octubre y noviembre ratifican “nuestro diagnóstico de que estamos ante una economía que agudizó su estancamiento producto del estallido social que se inició el 18 de octubre
y que requiere una política fiscal activa en su ejecución para 2020”.

Los senadores DC alertan que durante 2019 se tuvo una deficiente ejecución de la inversión pública: Yasna Provoste y Jorge Pizarro insisten que ante “una economía estancada con caída de inversión privada, se requiere una política fiscal eficiente y activa que ponga el acento en la ejecución del gasto, especialmente en materia de inversión pública ya que este 2019 la ejecución de algunos ministerios inversores como MOP, Vivienda y Educación hasta septiembre –según datos oficiales de la DIPRES- tenían una variación real anual negativa, o sea se ejecutó menos que el año previo”.

Al respecto señalan que la variación real de la ejecución de la inversión del trimestre julio-agosto y septiembre 2019 en relación al año anterior fue:

2019 Julio Agosto Septiembre
MOP – 8,7% 5,4% -4,9%
VIVIENDA -1,8% -2,1% 0,2%
MINEDUC -26,4% -29,9% -30,1%

Según la DC “estos datos revelan una deficiente ejecución de “ministerios inversores” hasta 3er trimestre 2019 que deben ser subsanados de cara a la ejecución del presupuesto de inversión pública 2020”.

Frente a esta deficiente ejecución los senadores DC propondrán al resto de la oposición que cada 2 meses “los
Ministros de Hacienda y director DIPRES informen a la Comisión Mixta de Presupuesto detalladamente sobre la ejecución de la inversión pública en el MOP, Vivienda, FNDR y el subsidio espejo en transporte público para
Regiones”.

2020: Gasto fiscal requiere una ejecución del 100% de la inversión -tanto en infraestructura como en innovación y del gasto social

Para 2020 los senadores insisten “que la política fiscal será determinante”; plantean 5 áreas de prioridades fiscales
para 2020 y que fueron parte del acuerdo con Ministro de Hacienda para aprobar ley de presupuesto.

Las 5 prioridades fiscales de senadores DC para 2020 son:

1) «Para 2020 se reforzó la inversión pública en infraestructura ligada a enfrentar la escasez hídrica aumentando los recursos en APR y DOH en MOP, en FNDR marcando recursos especiales para infraestructura hídrica, en CNR-Agricultura; así también para más programas de Vivienda, con foco en familias de clase media, se revirtió la caída de recursos en CORFO para más programas de innovación tecnológica, se apoyó el leve aumento de recursos para Ministerio de Ciencias porque el país requiere dar mayor “valor agregado” a lo que producimos y exportamos y que desde ahí se articulen alianzas con las diversas Universidades del país».

«Pero esos mayores recursos en inversión pública requieren ser ejecutados desde enero (y no en el 4º trimestre como ocurrió este 2019), lo que significa resolver los retrasos y fallas que mostraron los ministerios inversores en 2019».

«Nos preocupa la débil capacidad de gestión del MOP y sus autoridades que en las últimas semanas ha significado la paralización de la licitación del Túnel de Aguas Negras en región de Coquimbo y la paralización de obras en Puente Chacao en Chiloé, revelando que no es prioridad la ejecución real de los proyectos de inversión. Estas ineficiencias del MOP pueden afectar la urgente ejecución en proyectos para enfrentar la escasez hídrica».

2) «Es clave para reactivación de las PYMES que el programa de recapitalización del BancoEstado se focalice efectivamente en instrumentos de apoyo a las pequeñas empresas y pediremos un informe detallado al BancoEstado sobre las empresas de menor tamaño beneficiarias de esas líneas».

«Para las PYMES en este 2020 proponemos que en sistema de compras públicas se vuelva a la política de apoyo a los proveedores PYMES; se abandone la actual política de privilegiar a las grandes empresas mediante compras centralizadas y tratos directos que se ha implementado durante este gobierno».

3)» En materia de Gasto Social nos preocupa que se implemente gradualmente el nuevo mecanismo de financiamiento de la red de hospitales públicos (GRD), especialmente la glosa excedible en US$ 300 millones que debiera resolver los problemas de falta de insumos y materiales de los hospitales públicos que significaron el año 2019 la postergación de innumerables prestaciones médicas».

«El gasto en salud pública crecerá en 2020, tanto en la Salud Primaria que tendrá un importante incremento como en nuevo modelo de financiamiento de la red pública de salud que debiera traducirse en un salto cualitativo de la calidad de la salud pública. Así también exigiremos que se constituya la Comisión de Evaluación y Monitoreo de nuevo sistema de financiamiento que incluye a expertos externos, gremio médico que asegure la implementación gradual de esta nueva modalidad GRD».

4) «Asimismo, nos preocupa que se implemente a la brevedad de la rebaja del 50% en pasaje para adultos mayores en el sistema de transporte público de todo el país. Reiteramos nuestra exigencia al Gobierno (Hacienda y MTT) de que exista un cronograma para que este beneficio social esté operativo para las y los adultos mayores en el primer trimestre del 2020 en todo el país».

«Es urgente que se aceleren las medidas administrativas y legales que permitan efectivamente rebajar los precios de los medicamentos a los usuarios, ya sea potenciando la intermediación de CENABAST como acelerando la tramitación del proyecto de ley de fármacos 2 que potencia uso de genéricos y bioequivalentes, como medidas de mayor transparencia hacia los consumidores con uso de DCI en las recetas e información sobre precios de las distintas alternativas en los puntos de ventas».

5) «También esperamos que en el mes de enero culmine la tramitación legislativa al proyecto de ley que extiende la gratuidad a los jóvenes del 7º decil que estudian carreras técnicas en CFT, IPS y Universidades. Es vital que se apruebe en enero para que 20.000 jóvenes puedan desde marzo 2020 acceder a mayor gratuidad en las carreras técnicas. Y que se cumpla compromiso de constituir las Comisiones que propongan medidas para mejorar la Educación Pública y resolver las materias de financiamiento de la Educación Superior ligados a la gratuidad».

Finalmente, la senadora Yasna Provoste insiste en su llamado al Gobierno “en una economía estancada –los IMACEC lo ratifican- se requiere un 100% de ejecución de la inversión pública y del gasto social aprobado en la ley de presupuesto 2020”.

Por su parte el senador Jorge Pizarro (que en abril asumirá la presidencia de la Comisión de Hacienda) señaló “es preocupante que actuales autoridades insistan que lo aprobado en ley de presupuesto “es un techo” “que no se puede gastar más”, cuando su foco debiera estar en activar el aparato público para tener esa óptima ejecución presupuestaria”.

ACES confirma movilizaciones para buscar la suspensión de la PSU

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La Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) confirmó este jueves que se movilizarán para que se suspenda la Prueba de Selección Universitaria (PSU) 2019, programada para la próxima semana.

“No podemos realizar así la PSU y se está haciendo este llamado a funar la PSU. No somos sólo nosotros, sino también hay otros estudiantes autoconvocados, todos con el mismo fin, que este año la prueba no se pueda rendir”, declaró la vocera de ACES, Ayelén Salgado.

Además Salgado expresó que “están asustados de lo que pueden hacer los secundarios (…) hemos levantado las movilizaciones que han ocurrido en nuestro país (…) tenemos compañeros que están presos, que le faltan sus ojos, compañeras que han sido violadas, compañeros muertos. Quieren imponer una normalidad que ahora no existe”, dijo la vocera, según información consignada por Biobiochile.cl

Según a la organización, las movilizaciones serán en los centros de rendición de la prueba y en otros lugares públicos, como Plaza Italia.

Cabe recordar que el Consejo de Rectores (Cruch) descartó reprogramar la PSU, luego que la ACES diera un ultimátum para que se suspendiera la evaluación.

Oposición presentará proyecto para limitar gastos de campaña en el plebiscito

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Los ejes son límite al gasto electoral, transparencia en los aportes de personas y financiamiento público para las campañas que se efectúen tanto por la opción de «Apruebo» o «Rechazo».

Límite al gasto electoral, transparencia en los aportes de personas -manteniéndose la prohibición de que los realicen las personas jurídicas- y financiamiento público para las campañas que se efectúen tanto por la opción de «Apruebo» o «Rechazo» a una nueva Carta Fundamental. Esos son los tres ejes que contempla el proyecto presentado por parlamentarios de oposición para limitar controlar los gastos en la campaña para el plebiscito.

Lea la nota completa en la edición de este viernes de El Mercurio.

 

«Yo apruebo» es el llamado de la DC para aprobar una nueva constitución en plebiscito del 26 de abril

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La Democracia Cristiana (DC) presentó el equipo de trabajo del #YoApruebo una nueva Constitución para Chile, campaña partidaria que formará, informará e impulsará la aprobación de una nueva constitución a través de la Convención Constitucional.

“Queremos hacerla también con todo el resto de la Oposición. Nosotros los hemos invitado a trabajar y espero que esa invitación tenga una pronta acogida, que podamos trabajar todas las fuerzas políticas sobre todo las que adscribimos el Acuerdo del 15 de noviembre y que posibilitamos ese hecho histórico y que estamos por una nueva constitución y por la cual vamos a trabajar intensamente por el Yo Apruebo el 26 de abril y que vamos a trabajar también por la aprobación de una convención constitucional 100% elegida”, señaló el Presidente de la Democracia Cristiana, Fuad Chahín.

La Instancia será liderada por la vicepresidenta DC, Carmen Frei, donde trabajará en coordinación con el Presidente Nacional de la Juventud de la Democracia Cristiana, Manuel Gallardo.

“Quiero decir que, desde la directiva de nuestro partido, hemos pedido a la vicepresidenta Carmen Frei que encabece este grupo de trabajo porque para nosotros no sólo tiene un profundo sentido político sino también, representa un compromiso ético, moral, el terminar con la Constitución impuesta. Fue justamente el discurso en el Teatro Caupolicán, del Presidente Eduardo Frei Montalva –oponiéndose a la Constitución del 80 y convocando a una Asamblea Constituyente- lo que terminó siendo una sentencia de muerte. Hoy todos sabemos que gracias al compromiso de Carmen Frei Chile conoce la verdad y que el presidente Frei fue asesinado por oponerse a la actual Constitución. Es un deber ético de todos nosotros el hacer posible una nueva constitución legitimada”. Agregó Chahín.

Por su parte la exsenadora, Carmen Frei, agregó “Yo estoy muy comprometida con este tremendo desafío que tiene nuestro país. Hemos escuchado a la gente, hemos visto como nuestro pueblo despertó y por eso queremos hoy día encabezar dentro de nuestro partido y llamando a todos a una unidad para que logremos el apruebo a la nueva constitución. Es una tarea difícil nos queda poco tiempo, pero queremos hacerla en unidad. Así como en años anteriores logramos trabajar todos juntos para volver a la democracia, hoy día es el momento que todos juntos, los que estamos en la oposición logremos realmente hacer una constitución que nos permita a todos sentirnos parte del este mismo país. Este grupo que hemos formado no es solo pensando en los democratacristianos, sino que mucho más allá. Nosotros vamos a convocar y personalmente me voy a preocupar de que podamos juntarnos, formar una mesa de unidad, con las diferencias que tenemos, pero que seamos capaces de trabajar todos juntos. Recuperar la verdadera Constitución humana, que represente a la gente, que se haga cargo de los problemas de este país es tarea de todos, nadie está de más en este llamamiento”.

En la misma línea el presidente de juventud DC, Manuel Gallardo señaló “Qué bonito es comenzar el 2020 iniciando una campaña para una nueva constitución y que simbólico es que estemos con Carmen Frei –hija del presidente Frei Montalva- que fue el primero en plantear una nueva constitución, pero que también tengamos a Laura Albornoz, a Joanna Pérez, Camila Avilés, porque fueron una, dos, entre tantas mujeres, que nos permiten discutir hoy una constitución que sea paritaria. Eso refleja el Chile que queremos. Y si algo queremos transmitir es que la campaña no está ganada, el apruebo no está ganado. La convención constitucional no está ganada. Algunos ya empezaron con su campaña, algunos ya están diciéndole a la gente que vote que no. Que voten el rechazo (…) Pero nosotros tenemos una gran diferencia con ellos. Ellos plantean el rechazo porque creen que una nueva constitución va a traer el caos; que un proceso constituyente va a llevar a Chile a peores niveles de convivencia. ¿Y quién ha dicho que la Democracia es el caos? ¿Quién ha dicho que la participación ciudadana es el caos? Nosotros vamos a enfrentar esta campaña con alegría, la vamos a enfrentar con entusiasmos. Vamos a convocar a toda la gente y recorrer todas las comunas de Chile, todas las regiones, todos los rincones del país. Vamos a hacer pedagogía y decir por qué es importante tener una nueva constitución”, finalizó.

Ascencio tras ingreso de acusación constitucional contra Guevara: «El intendente ha intentado poner orden y paz social, a través del Estado policial»

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Desde las 9:00, desde la oficina de la bancada de Diputados del Partido Socialista (PS), se redactó el líbelo de acusación constitucional contra el intendente Metropolitano, Felipe Guevara.

El escrito de 58 páginas, fue ingresado esta mañana en la oficina de partes de la Cámara de Diputados, por parte de Gabriel de La Fuente, abogado, exministro de la Segpres, y asesor del PS, en representación de los congresistas que apoyan esta acusación.

El texto presentado contra la autoridad es debido al copamiento de carabineros en Plaza Italia y señala que infringiría el Artículo 19, número 13 de la Carta Magna.

Esta acusación se había comenzado a evaluar tras las últimas manifestaciones en las cercanías a Plaza Italia, en las que incluso falleció un hombre tras caer a un pozo y otro fue atropellado por un vehículo policial.

La medida es apoyada por los diputados Gabriel Ascencio (DC), Ricardo Celis (PPD), Luis Rocafull (PS), Tomás Hirsch (PH), Gael Yoemans (Convergencia Social), Claudia Mix (Comunes), Karol Cariola (PC), Amaro Labra (PC), Manuel Monsalve y Catalina Pérez, dado que se requiere la firma de a lo menos 10 diputados con un máximo de 20 para hacer efectiva la acusación.

Reacción de Ascencio

Luego de ingresado el escrito contra Guevara, los diputados que lideran este mecanismo dieron un punto de prensa. Uno de ello, Gabriel Ascencio, jefe de la bancada de diputados de la Democracia Cristiana (DC), entregó sus argumentos ante la opinión pública, que justifican la medida.

«Las bancadas de oposición hemos presentado esta acusación constitucional contra el intendente Metropolitano, Felipe Guevara», partió diciendo Ascencio.

«Ustedes saben que lo acusamos de graves infracciones a la Constitución. Fundamentalmente, con lo que tiene que ver con la idea de prohibir por la fuerza las manifestaciones populares, de intentar prohibir el derecho a reunión y del libre tránsito de las personas, pero que trajo como consecuencia la violación grave de los Derechos Humanos de muchas personas, que es una de las situaciones más graves que nosotros tenemos», añadió.

Al respecto, Ascencio profundizó: «El intendente ha intentado poner orden y paz social, que es lo que todos los chilenos quieren, como siempre, pero lo ha intentado a través del Estado policial, que sea la fuerza, la represión, que sean los golpes, y que sea, en realidad, el desprecio hacia las personas. Se debe llegar a esta paz que alguna vez tenemos que llegar, pero con justicia en nuestro Chile».

Fue enfático en señalar: «Y, naturalmente, que una persona como él, que desde que se hizo este recital de Los Bunkers, con Inti illimani e Illapu, y que se le tenía que pedir permiso a él; de alguna forma, él sintió como que había sido ofendido personalmente y decide que va a copar el espacio de la Plaza de la Dignidad, para impedir que se realicen estas manifestaciones; y como ese copamiento lo hace por la fuerza, yo creo que ese intendente no puede seguir en en la Intendencia Metropolitana».

Sobre lo mismo, indicó: «Esta acusación constitucional también tiene un mensaje para todas las autoridades que están incumpliendo con la constitución. Entonces, los intendentes tienen que saber que no pueden hacer lo que se les ocurra. Por algo hay una constitución que nos garantiza el respeto al derecho de todas las personas. Pero también hay ministros. Un ministro del Interior, que es bien responsable por lo que sucede y también hay otras autoridades, y todos ellos tienen que entender que, o arreglamos el país en su conjunto, o nosotros vamos hacer valer nuestros derechos».

«Se nos dice que usamos mucho la acusación constitucional, pero también se nos reprocha lo de las interpelaciones. Se dice que estos mecanismos son excepcionales, anormales. Eso no es cierto. Los diputados legislan, los diputados representan y también los diputados fiscalizan, esta última función como labor fundamental de esta Cámara y de la oposición, que es fiscalizar los actos del Gobierno. Por tanto, que no sigan enviando los mensajes equivocados, errados o simplemente mentirosos. Nosotros estamos cumpliendo con nuestro derecho, deber y la constitución no solo  os da el derecho, sino que nos obliga a ejercer esas atribuciones y eso es lo que estamos haciendo hoy», comentó Ascencio.

Por último, el congresista, sentenció: «Esta acusación va porque el intendente intentó prohibir la protesta social, a través de impedir el derecho a reunión, el derecho a libre tránsito, a ubicarse las personas donde quieran para realizar las manifestaciones pacíficas donde ellos consideren los espacios, que le son propios. La constitución le garantiza eso, a todos: hombre, niños, jóvenes y mujeres, de que puedan manifestarse. Y, todo esto, el intendente Guevara lo intentó impedir», sentenció Ascencio.

Por su parte, el diputado del Partido Socialista, Manuel Monsalve, declaró que Guevara “ha vulnerado derechos constitucionales”.

“La acusación constitucional, en la democracia que tenemos, es tal vez la única herramienta política que sirve para tratar de evitar las violaciones a los derechos humanos. Digo tratar de evitar porque quienes tienen la responsabilidad de evitarlo es el Presidente de la República, el ministro del Interior y los intendentes. Hasta ahora no lo han hecho”, agregó.

Los parlamentarios acusan a Guevara de «haber infringido la Constitución Política de la República en sus artículos 6 y 7, los artículos 19 Nº12 inciso primero y 13, ambos en relación con el inciso segundo del art. 5º».

El texto contempla un capítulo único, donde se acusa la infracción a la Constitución, “específicamente en relación a la vulneración de la libertad de expresión, el derecho de reunión y el principio de legalidad”.

Tras la presentación de la acusación constitucional contra el intendente metropolitano, Felipe Guevara, se llevó a cabo el sorteo de diputados que conformarán la comisión revisora del libelo.

Finalmente, el grupo quedó conformado por los diputados Jose Miguel Castro (RN), Pablo Lorenzini (DC), José Miguel Ortiz (DC), Alejandra Sepúlveda (FRVS) y Diego Ibáñez (CS).

*Ver el libelo acusatorio:

AC Intendente Guevara (vfinal 02.02.20)