En la Fontana

A reconstruir la centroizquierda

Cooperativa de pensiones

Diputada Pérez (DC) manifiesta preocupación por incorporación de cooperativas en reforma de pensiones ad portas de su votación: “Es la única forma de incorporar competencia a las AFP”

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La diputada DC Joanna Pérez, autora del proyecto de ley que otorga a las Cooperativas la función de administrar fondos previsionales, manifestó ayer su preocupación por “la falta de claridad y precisión en lo que  venimos planteando desde hace tiempo en forma transversal”, refiriéndose a la incorporación de estas entidades en administrar fondos de pensiones, con las condiciones señaladas en la iniciativa: sin fines de lucro, aportando competencia al sistema de las AFP y beneficiando a los asociados.

“Quiero manifestar mi preocupación en materia de pensiones, en lo que venimos manifestando y hemos trabajado con un grupo de expertos, y que también han valorado y que también han ratificado, firmando este proyecto de cooperativas, varios diputados y diputadas, transversalmente. Creemos que es necesario incorporar las cooperativas de pensiones para general real competencia al sistema actual que controlan las AFP. Creemos que, si bien en el proceso de discusión se cayó esto en la comisión del Trabajo, hoy es necesario reponer la indicación, tanto en Hacienda como en la Sala”, dijo la diputada de la Democracia Cristiana, Joanna Pérez, ayer.

La parlamentaria por la Región del Biobio, añadió al respecto: “Parece que algunos se quedan en el discurso de no más AFPs, pero se niegan a legislar para generarles competencia. Por primera vez en la historia se abre la posibilidad de competir a las AFP desde la solidaridad, participación y libertad de elegir de los cotizantes”.

La legisladora DC agregó que también es necesario incorporar dos indicaciones que ha trabajado seriamente, porque «entendemos que hay algunas aprensiones, que estén también sometidas al control del mercado financiero, pero claramente, las cooperativas son positivas, porque más allá de cómo se puedan regular, lo importante es que los costos de administración van a bajar y las utilidades se reparten en los trabajadores, que son cooperantes y socios de estas cooperativas”.

Pérez profundizó en su punto de vista. “Esto sí genera competencia, y que al día puedan tener el 13% o el 14%, según lo que se apruebe en el proyecto. Por lo tanto, dejar fuera a las cooperativas hoy es perderse una gran oportunidad para generar las competencias que se requieren en el sistema de AFP. Y vamos a trabajar fuertemente en eso”, dijo.

Por último, sentenció: “Hemos trabajado con académicos con expertos y diputados trasversalmente, con el PPD, con el PR, Evópoli, con RN, entre otros,  La ministra Zaldivar dijo que acogen este tema. No por temas de discusión políticas de un sector y otro, se va caer esta propuesta, que es algo tan noble y tienen una esencia desde la DC, y que vamos a respaldar y defenderlo en la sala, el día que se analice y vote en materia de pensiones”.

En la DC valoran incorporación de cooperativas como administradoras de pensiones en anuncios del Ejecutivo, pero analizarán el resto de las propuestas

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Gobierno incluyó propuesta parlamentaria encabezada por la diputada DC Joanna Pérez y que cuenta con apoyo transversal. Cooperativas podrían administrar fondos de pensiones, sin fines de lucro y garantizando solidaridad entre los asociados. En cuanto a los anuncios en general, “aun estamos lejos de hablar de un acuerdo, porque no se toca el 10 % que administran las AFP”, señaló el diputado Gabriel Silber.

Los diputados autores de la reforma que permitirá que las cooperativas puedan administrar fondos de pensiones en el país, valoraron que el Gobierno haya decidido incluir en las indicaciones a la reforma previsional, esta propuesta.

Los diputados, sin embargo, agregaron que analizarán en detalle las indicaciones que se ingresen al proyecto que s encuentra en la Cámara.

Así lo señalaron los diputados DC Joanna Pérez, Gabriel Silber y Miguel Angel Calisto, junto a los diputados Sofía Cid , de RN; y, Pablo Kast de Evópoli.

Sobre el tema, la diputada Joanna Pérez explicó que “con un grupo de diputadas y diputados, de forma transversal, trabajamos un proyecto vinculado a las cooperativas de pensiones, con giro único, para dar solidaridad al sistema y generar competencia hoy al mercado de las AFP, y esta medida ha sido acogida por el Gobierno para ser incorporada al proyecto de Ley que reforma nuestro sistema de pensiones”.

“El proyecto de pensiones necesita un análisis detallado de todas las bancadas, pero también consideramos que es un avance que haya considerado algo que planteamos desde el Congreso, con expertos en materia de cooperativas, con apoyo de la Universidad San Sebastián y el aporte de cada uno de los diputados, que nos acompañan”, añadió.

“Creemos que esto genera solidaridad. Es un buen sistema que permite a las personas asociadas, que puedan tener utilidades con los excedentes, pero sin fines de lucro. Aquí no hay sociedades anónimas. Nosotros vamos a defender aquello, sin perjuicio que hay mucho que analizar el proyecto global en materia de pensiones”, explicó.

El diputado DC Gabriel Silber, en tanto, integrante de la Comisión de Trabajo, se refirió al resto de los anuncios, señalando que “hay que decir que hasta antes del estallido social, la discusión era si se destinaba un 1 % a solidaridad, incluso se hablaba de un 1, 5 %, planteado esto por la propia oposición como una propuesta audaz y hoy estamos hablando de un 3 %, en una lógica de reparto y solidaridad y eso sí que es una buena noticia para los chilenos.”

Silber agregó que “aun estamos lejos de hablar de un acuerdo, porque no se toca el 10 % que administran las AFP y queremos discutir cuál es el destino que tendrá el otro 3 % adicional para cada persona que, a nuestro juicio debiera administrarlo un ente público para que haga competencia a las AFP respecto de la gestión y recursos de los chilenos en materia de cotizaciones.

El parlamentario DC señaló, además, que “no sería bueno que lleguemos al receso parlamentario sin que los chilenos no sepan qué cambios y mejoras habrá en el sistema de pensiones, cuando este ha sido el principal problema planteado en el malestar ciudadano en lo relativo a la agenda social. No es posible que por posiciones maximalistas de uno u otro lado, entre aquellos que buscan reforzar el modelo desde una lógica neoliberal y entre aquellos que quieren el todo o nada en esta materia, no podamos llegar a un acuerdo en un tema tan sustantivo.”

“Vamos a avanzar desde la oposición en nuestra propuesta, que ojala abarque los planteamientos que hagamos desde la Democracia Cristiana hasta el Frente Amplio y el Partido Comunista, pero una vez que las posiciones sean puestas una al frente de la otra, tenemos que sentarnos a la mesa y llegar a acuerdos porque los chilenos esperan cambios en sus pensiones y mejoras sustantivas a lo que reciben los actuales pensionados, no sólo para los futuros pensionados y este debe ser nuestro deber.”

DC presenta al Gobierno reforma que permite que Cooperativas administren fondos de pensiones

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Diputados Joanna Pérez y Miguel Ángel Calisto se reunieron hoy con la Ministra del Trabajo.

Los diputados DC Joanna Pérez y Miguel Calisto se reunieron esta mañana con la Ministra del Trabajo, María José Zaldívar, para presentar la Reforma que permitiría que las Cooperativas puedan administrar fondos de pensiones en forma exclusiva, siendo ésta una opción para los cotizantes. La propuesta de los parlamentarios busca destacar la relevancia de las cooperativas en esta materia, su experiencia en el país y la solidaridad como factor clave al beneficiar a todos los asociados, mejorando rentabilidad y agregando competencia.

El proyecto, que tendría apoyo del Ejecutivo, busca modificar el Decreto Ley número 3.500 que rige el modelo imperante en materia previsional, además de modificar el DFL número 5 que regula existencia de las cooperativas en el país.

“Las personas podrían optar por este sistema de Cooperativa de Pensiones. Chile tiene una larga tradición en materia de cooperativas. Más de 150 años con estas entidades, en nuestros sistemas, con más de 2 millones de afiliados en las cooperativas y más de 1200 de ellas. Por tanto, hay experiencia en Chile de que esto funciona”, explicó la diputada y Vicepresidenta de la DC.

El diputado Miguel Ángel Calisto, en tanto, señaló que “creemos que hay un llamado del país a corregir el sistema previsional; esta es una propuesta parlamentarios que esperamos que el Gobierno quiera hacer propia. Pone competencia al actual sistema, incorpora la solidaridad, que es algo que el país reclama y devuelve al ciudadano la posibilidad de elegir, porque hoy día lo púnico que hay es la elegir entre AFPs. Esto permitirá que las personas decidan, entre AFPs, cooperativas o ente estatal.”

La diputada Pérez señaló, además, que “las cooperativas, obviamente serían fiscalizadas por la Superintendencia, al igual que las AFPs; cumplirían también con todos los requisitos de ingreso que deben cumplir las AFPs; para encaje y fondos entre otras materias; otorgando seguridad a los cotizantes. Lo importante es que esto sería de todos los afiliados, no de unos pocos; las personas sabrían perfectamente cuanto rentarían porque serían los dueños. Las cooperativas tiene, además por ley , comités paritarios ; hombres y mujeres estarían tomando decisiones. Buscamos más rentabilidad y competitividad, pero siempre con el factor de solidaridad, sin el factor de lucro “

Alejandra Krauss (DC), exministra del Trabajo En La Fontana y reforma previsional: «Soy partidaria de un sistema mixto, tripartito y con solidariad»

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La exministra del Trabajo y Previsión Social, Alejandra Krauss, militante DC y abogada, dio un espacio de su agenda para conversar con nuestro medio. Actualmente, integra como 1ra Vicepresidenta, la lista que encabeza Andrés Palma en las elecciones Regionales del PDC en la RM.

Dada su trayectoria política y experiencia en el área, quisimos preguntarle sobre iniciativas que le otorguen mayor solidaridad y seguridad social, al modelo actual de las AFP.

El diputado Víctor Torres (DC) presentó en julio pasado un proyecto de Ley para que el Instituto de Previsión Social (IPS) administren fondos de pensiones. Por otro lado, su colega de bancada, Joanna Pérez (DC), ingresó esta semana – con respaldo transversal de diputados del oficialismo y la oposición – una iniciativa legal para modiciar el DL 3.500 y así se pueda dar el espacio legal para la creación de «Cooperativas de pensiones». Las dos medidas, para contrarrestar las sugeridas por el Ejecutivo en la reforma previsional que tramita el Congreso, son viables.

«Ambas propuestas de los diputados, y otras que se barajan, deben llevarnos a buscar la mejor fórmula para que se apruebe una modificación al sistema de pensiones para que introduzca solidaridad, le dé al Estado un rol más protagónico, se regulen profundamente a las AFP y se aumenten, efectivamente, las pensiones. No en el futuro, sino que también la de los actuales pensionados del pilar distributivo», parte diciendo Krauss.

-¿Qué opina acerca de lo que se ha hecho hasta ahora?

-Hasta este minuto se han hecho esfuerzos en el pilar solidario. A lo mejor, nos hubiese gustado que aumentaran en un 50% todas las pensiones, pero reconocemos este esfuerzo de mejora al pilar solidario. Hoy, necesitamos abordar de manera seria y profunda el pilar distributivo, que incluye a la clase media. Y también, debemos enfrentar la situación de las mujeres, que se ven doblemente castigadas por su condición de mujer; además hay mayores expectativas de vida, remuneraciones más bajas, y lagunas previsionales.

-¿Cómo enfrentar esos problemas que afectan al sistema de pensiones?

-Para mí, todos estos temas tienen que ser abordados cualquiera sea la fórmula que, en definitiva, se acuerde. En ese sentido, los esfuerzos que se están haciendo van bien orientados y debiera persistirse en eso (…) Las soluciones tienen que venir ya sea con una entidad fiscal, que administre fondo de pensiones y le introduzcan solidaridad, que puede ser con el IPS como plantea el diputado Torres, u otra alternativa.

-¿Y estas entidades deben competir con las AFP, o éstas tienen que eliminarse? 

-Nosotros no podemos eliminar las AFP. Lo que sí necesitamos es generar un sistema con características diferentes y que, en algún minuto, cuando el sistema sea más legitimado por la ciudadanía en su conjunto, sean los propios cotizantes, quienes en diez o quince años decidan libremente, qué entidad desea que administre sus fondos de pensiones. Hoy, la urgencia es que el aumento de la tasa de cotización, sea esta un 4% o 5%, que implica la reforma previsional, sea administrada por una entidad estatal.

-¿Qué le parece la iniciativa de la diputada Joanna Pérez de crear «Cooperativas de pensiones»? 

-Lo que pasa es que no me basta la mayor competencia. La idea es introducir en el sistema la seguridad social en todasñ su dimensión. Entonces, podría ser una fórmula las cooperativas, pero administradas con una mirada de seguridad social y no como lucro.

–En un sistema con cooperativas los excedentes se repartirían a los socios, algo que no pasa con los cotizantes de AFP…

-Claro, es la definición que se debiera dar. Las cooperativas son, por esencia, sin fines de lucro. Entonces, todo se debe reinvertir y su foco esencial es que las pensiones sean dignas.

-En en ese sentido, ¿Una AFP estatal no cabe dentro de este esquema? 

-No, porque una AFP estatal entrarían a la misma lógica de la capitalización individual de las AFP tradicionales. Por eso, creo que no es la respuesta que hoy la ciudadanía espera respecto de un nuevo sistema de pensiones.

-¿Usted es partidaria, entonces, de un sistema mixto?

-Sí. De un sistema mixto, tripartito, con solidariad, mayor participación de los cotizantes en la toma de decisiones, mayor transparencia del sistema y regular adecuadamente las comisiones y los gastos de las propias AFP y, sin duda, observar sus utilidades.

-¿Para estos cambios sólo se requiere modificar el DL 3.500 o el ámbito previo debe estar incorporado en una eventual nueva constitución?

-Para la creación de una entidad, propiamente tal, ahí hay una discusión si debe o no estar establecido eso en la nueva Constitución, pero sin duda, el tema de pensiones y el rol del Estado como garante, en la carta fundamental, debe estar establecido (…) muchos derechos fundamentales están reconocidos, pero no garantizados en la Constitución. Entonces, en la nueva carta fundamental tiene que haber una fórmula para que el Estado garantice estos derechos primordiales, más que el gobierno de turno.

-¿Las tablas de mortalidad deben ajustarse para que suban las pensiones?

-Las tablas deben ajustarse. Debe hacerse un trabajo de carácter administrativo de tal manera, de ajustarla, efectivamente, a las expectativas de vida de cada persona, pero no bastan las expectativas de vida. Si uno hace un análisis del sistema previsional en su conjunto podemos concluir que no solo las mujeres viven más, sino que también hay diferencias de carácter territorial. Por ejemplo, una persona que fallece en Maipú, sea hombre o mujer, no es lo mismo que fallezca en Las Condes. Por eso, se requiere ajustar administrativamente, las tablas, de tal manera, que cuando se le calcule la edad estimada con otros factores, sea lo más ajustado posible a la realidad.

-Por último, ¿Ve con optimismo que se llegue a un buen acuerdo en materia previsional, por parte de la clase política?

-Creo que es una urgencia llegar a buen puerto en esta materia. Las pensiones dignas han sido reclamadas y anheladas hace ya muchos años. Entonces, no hay tiempo, porque hay una urgencia de la ciudadanía movilizada, que pide mejores pensiones para sí mismas, pero también para las futuras generaciones. //ELF

Por Gabriel Angulo González