En La Fontana publicamos ensayo para que nuestros lectores puedan leerlo online:

El artículo 3° de nuestra Constitución Política establece que “El Estado de Chile es unitario”, pero, además señala que la administración del mismo es descentralizada, donde proveerá del fortalecimiento de la regionalización, equitativo y solidario entre regiones, provincias y comunas.

Cabe preguntarse en estas breves referencias, ¿el estado hoy en día da cuenta como garante del desarrollo equitativo de regiones, provincias y comunas? La respuesta parece intuitiva, pero el propósito de esta columna es justamente
atender algunos datos a la hora de discutir sobre estado unitario, descentralización y autonomía fiscal.

La encuesta CASEN 2017 muestra a comunas como Cholchol con una población del 41,6% en condición de pobreza por ingresos, en tanto que la comuna de Vitacura posee un 0,1% de población en pobreza por ingresos, si bien estos
extremos pueden dar sesgo al análisis, alejar el zoom nos puede mostrar que 7 de las 10 comunas más pobres se localizan en la región de la Araucanía. En tanto, 5 de las 10 comunas menos pobres, se localizan en el sector oriente de Santiago.

Es evidente que la autonomía fiscal por sí sola, no es el maná del desarrollo equitativo de regiones, provincias y comunas, la ejecución del gasto es una herramienta fundamental y las camisas de fuerza en el propósito de la aplicación de los recursos, también se hacen vital al tenor de resolver la disposición de bienes privados y públicos a la ciudadanía, materias estas últimas para un ciento y más de artículos a discutir. Pero volvamos a la recaudación, no se concibe autonomía política (elección de Gobernadores, CORES, Alcaldes y Concejales), autonomía administrativa (disposición de un marco presupuestario y responsabilidades por su ejecución), sin autonomía fiscal. No es posible discutir sobre descentralización, suponiendo siempre que el paternalismo del estado unitario resolverá centralizadamente en forma eficiente las cuestiones locales. Es ahí que la tan popular frase “Santiago es Chile”, hace más sentido.

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