María Cristina Escudero, abogada, doctora en ciencias políticas y analista del Instituto de Asuntos Públicos de la U. de Chile, representa a la Democracia Cristiana (DC), en la mesa técnica que define los lineamientos del proceso de nueva Constitución, con otros grupos de especialistas y juristas de todos los partidos que firmaron el acuerdo histórico el pasado 15 de noviembre.

Esta mesa debe presentar una propuesta de modificación constitucional para que esta consulta popular sea vinculante.

En particular, se debe modificar el artículo 15 y el artículo 32 para habilitar al Congreso y al Presidente para convocar a plebiscito. La idea es que se incorporard para dar “la facultad del Presidente de la República para convocar a plebiscito en los casos que corresponda, con el acuerdo del Congreso Nacional, conforme lo establece la Constitución y las leyes de nuestro país”, decía la propuesta de proyecto de Ley de la exPresidenta, Michelle Bachelet, para una nueva constitución.

-¿Esta Mesa verá todo lo técnico y administrativo concerniente a este proceso constituyente? 

-En la mesa técnica lo que estamos haciendo es tratar de implementar una propuesta consolidada de reforma constitucional, con todos los puntos de acuerdo para el proceso constituyente de una nueva constitución. Eso quiere decir, que incluya el tema, por ejemplo, del plebiscito de entrada y salida, o definir aspectos técnicos de la convención mixta o convención constituyente. Esto implica, introducir muchas modificaciones en la actual Constitución, porque nada de esto está contemplado en nuestra legislación. Y hay que tener cuidado y precisión respecto de lo que se modifica.

-¿Y ya se han propuestos cambios específicos? 

-Aún no entramos en materia. Tenemos que definir lo que son los acuerdos complementarios como las cuotas de género, pueblos indígenas, edad de votación, etc., que vamos recién a verlo en estos días.

-¿Se definió que la edad de votación sea desde los 16 o 18 años?

-Eso todavía no se define. Se tiene que definir eso en esta mesa técnica, y someter a discusión con los representantes de todos los partidos, pero eso aún no se debate.

-Pero, ¿Hay real voluntad tanto por parte del oficialismo, así como de la oposición para llegar a un acuerdo?

-No. Hasta lo que yo sé, los partidos de la oposición están de acuerdo, pero con los partidos de Chile Vamos veo diferencias más marcadas, pero se está discutiendo en estos momentos.

-No me puede adelantar nada...

-No, no puedo adelantar nada. O sea, no es que no pueda adelantar nada, sino que no sabemos todavía cómo se definieron estos aspectos técnicos.

-¿Y la fecha del plebiscito se mantiene en abril?

-Sí. Acabamos de tener una reunión con el Servel y nos comenta hasta el momento, que si la convocatoria se hace el 28 de diciembre tendríamos el tiempo requerido para llevar a cabo el plebiscito en abril de 2020.

-¿Cuáles son los plazo de deliberación de la mesa técnica? 

-Esta mesa técnica tiene que entregar hoy miércoles 27 de noviembre una propuesta de reforma constitucional, y luego ver detalles de los acuerdos complementarios lo más pronto posible, porque después esto va al Congreso, que la tiene que votar, y una vez aprobada, debe promulgarla el Presidente de la República, y después tiene que hacer la convocatoria. Todo eso, antes del 28 de diciembre. De lo contrario, no se dan los 120 días de plazo que necesita el Servel para organizar este plebiscito, con todos los actos administrativos que implica llamar a una elección.

-Ustedes no ponen contenidos para la nueva Constitución... 

-No. Quienes harán la constitución serán los delegados constituyentes de la convención mixta o convención constituyente. Nosotros sólo vemos aspectos de procedimiento. Y tiene que estar esta reforma lista, de lo contrario, no hay norma que la regule y, por tanto, no hay proceso constituyente, porque no se podría realizar un plebiscito de entrada ni salida. Por eso, estamos abogados a llegar a un acuerdo en esta mesa.

-Es decir, tienen que saber ponerse de acuerdo para exista este proceso constituyente... 

-Si nosotros no proponemos una reforma que modifique la Constitución para este plebiscito tras el acuerdo histórico, simplemente, no se puede llevar a cabo el acto, porque el Sevel no tienen ningún mandato para asignar recursos a este proceso electoral constituye. Esperamos esta semana zanjar todo esto. //ELF